省政府辦公廳政府信息公開(kāi)辦公室：
2013年，我廳嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及省政府政府信息公開(kāi)工作要求部署，認(rèn)真貫徹有關(guān)文件精神，全面實(shí)施我廳《政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，規(guī)范程序，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)信息公開(kāi)全面深入開(kāi)展。現(xiàn)將我廳2013年度政府信息公開(kāi)情況報(bào)告如下:
一、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2013年，我廳主動(dòng)公開(kāi)政府信息9813條，其中機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息數(shù)29條，政策、規(guī)范性文件類(lèi)信息數(shù)449條，規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息數(shù)23條，行政許可類(lèi)信息數(shù)100條，其他類(lèi)信息數(shù)25659條。
（一）加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，暢通公開(kāi)渠道。我廳加大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)力度，優(yōu)化網(wǎng)站設(shè)置，在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)顯要位置設(shè)置“政府信息公開(kāi)”欄目，主動(dòng)公開(kāi)“領(lǐng)導(dǎo)信息、部門(mén)職能、政策法規(guī)、重大會(huì)議”等事項(xiàng)，受理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)。設(shè)置了“建設(shè)要聞”、“文件通知”、“政務(wù)公開(kāi)”、“公眾服務(wù)”和“公示公告”等欄目，及時(shí)公開(kāi)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重大事項(xiàng)，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通群眾訴求渠道，及時(shí)聽(tīng)取民意。并圍繞中心、服務(wù)大局，設(shè)立了“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“深圳學(xué)習(xí)鍛煉工作專(zhuān)題專(zhuān)欄 ”、“各處室學(xué)習(xí)新時(shí)期新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略思考心得體會(huì)”和“保密宣傳專(zhuān)題專(zhuān)欄 ”等50個(gè)專(zhuān)欄，為貫徹落實(shí)中央、省委及省政府重大決策部署搭建了重要的交流平臺(tái)。2013年，廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共發(fā)布信息9813條，文件通知288條；全廳刊發(fā)新聞信息近448條；全系統(tǒng)刊發(fā)新聞信息4123條。各級(jí)紙質(zhì)媒體刊發(fā)新聞7411篇，各級(jí)廣播電視播發(fā)新聞2821篇，各類(lèi)網(wǎng)站刊登新聞5901篇，河南電視臺(tái)《中原建設(shè)》欄目共播出節(jié)目17期，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)《河南建設(shè)》專(zhuān)刊刊發(fā)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容9期專(zhuān)題。辦理人民網(wǎng)與省政府網(wǎng)咨詢(xún)440件，辦理政務(wù)公開(kāi)咨詢(xún)25件，受理政府信息公開(kāi)25件。
（二）規(guī)范行政審批，完善電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行使用。一是工作效率明顯提高。我廳依托行政審批電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，并將職權(quán)范圍內(nèi)的所有行政審批事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件、辦理程序，辦結(jié)時(shí)限等內(nèi)容通過(guò)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、報(bào)紙等多種方法對(duì)外公布，在企業(yè)注冊(cè)、事項(xiàng)受理及事項(xiàng)公示公告等環(huán)節(jié)為企業(yè)提供短信提醒，方便企業(yè)辦事，提高行政審批效率。二是行政審批事項(xiàng)得到精減。按照中央和省委省政府簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度改革的精神，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我廳于2013年9月取消4項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，即：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核；權(quán)限內(nèi)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員任職資格核準(zhǔn)；建筑施工特種作業(yè)人員資格核發(fā)；二級(jí)建造師資格核發(fā)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高了行政效率和效能。三是行政審批行為逐步規(guī)范。我廳在廳機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)范行政審批的流程，明確職責(zé)分工，建立了統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)申報(bào)窗口、證書(shū)管理平臺(tái)、內(nèi)部查詢(xún)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上注冊(cè)、大廳受理、事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦、處室審核、公示公告、證書(shū)打印的閉環(huán)操作。2013年我廳共受理各類(lèi)行政審批事項(xiàng)11054項(xiàng)，其中：行政審批7910項(xiàng)，辦結(jié)6941項(xiàng)。受理企業(yè)變更事項(xiàng)3144余項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)到100%。進(jìn)一步完善一站式服務(wù)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，建立健全有效監(jiān)督的管理機(jī)制。
（三）推進(jìn)網(wǎng)上審批，打造陽(yáng)光政務(wù)。2013年，我廳圍繞推進(jìn)辦事公開(kāi)，陽(yáng)光服務(wù)，全面提高了大廳辦理行政審批工作的透明度。一是加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的信息公開(kāi)。全廳辦理行政審批事項(xiàng)的審批項(xiàng)目、法律依據(jù)、申報(bào)條件、受理部門(mén)、審批程序、辦理規(guī)程、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)書(shū)格式文本、審批結(jié)果等十個(gè)方面的政策規(guī)定和相關(guān)信息，全部在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)大廳辦事場(chǎng)所公開(kāi)發(fā)布，實(shí)行全面、全部、全程的信息公開(kāi)。二是加強(qiáng)審批工作過(guò)程、結(jié)果的公開(kāi)。開(kāi)通了面向企業(yè)的“政務(wù)信息動(dòng)態(tài)服務(wù)系統(tǒng)”，對(duì)企業(yè)申報(bào)事項(xiàng)辦理中的全過(guò)程實(shí)行“即時(shí)短信”告知。實(shí)行了審批事項(xiàng)專(zhuān)家評(píng)審、評(píng)估公示制度和批后公告制度，堅(jiān)持做到行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是加強(qiáng)服務(wù)大廳辦事現(xiàn)場(chǎng)的政務(wù)信息服務(wù)。我廳進(jìn)一步建設(shè)完善了服務(wù)大廳辦事場(chǎng)所政務(wù)信息觸摸查詢(xún)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了最新政策法規(guī)信息的同步發(fā)布，及時(shí)公開(kāi)披露相關(guān)政策信息，為企業(yè)解疑排難。在大廳辦事場(chǎng)所設(shè)立了專(zhuān)人專(zhuān)崗的政務(wù)公開(kāi)咨詢(xún)窗口和咨詢(xún)熱線電話(huà)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解掌握申報(bào)事項(xiàng)的有關(guān)政策規(guī)定。
（四）加強(qiáng)住房信息公開(kāi),保障住房分配公平公正。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析。加快全省房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)發(fā)展中的突出問(wèn)題及苗頭性問(wèn)題，及時(shí)掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支持。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)周報(bào)、月報(bào)制度，要求各市不斷提高周報(bào)、月報(bào)質(zhì)量，充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)的作用，健全信息共享和市場(chǎng)形勢(shì)分析研究。通過(guò)多種形式，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策宣傳，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)投資與消費(fèi)。二是加強(qiáng)保障性住房分配的公開(kāi)。在保障性住房的分配管理過(guò)程中，堅(jiān)持分配標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公示，接受群眾、媒體監(jiān)督，確保中央的惠民政策惠及低收入住房困難家庭。三是加強(qiáng)督查檢查。為確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處，在市規(guī)范化管理工作自查的基礎(chǔ)上，我廳定期組織相關(guān)人員對(duì)部分市進(jìn)行抽查。截止目前，全省18個(gè)省轄市都能夠按照我們的規(guī)定和要求設(shè)立住房保障辦事服務(wù)窗口，政務(wù)公開(kāi)作為我省住房保障規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，較好地保證了全省住房保障工作健康有序地進(jìn)行。
二、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況
2013年，我廳共受理依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)事項(xiàng)25件，辦結(jié)25件，回復(fù)辦結(jié)率100%。辦理人民網(wǎng)與省政府網(wǎng)咨詢(xún)440件。
（一）規(guī)范程序。針對(duì)接收到的依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)，實(shí)行“統(tǒng)一受理，分別辦理，歸口答復(fù)”的工作機(jī)制。專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)《政務(wù)信息公開(kāi)辦理審簽單》和《政務(wù)信息公開(kāi)辦理登記表》，內(nèi)容包括申請(qǐng)事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)簽批、具體辦理人員、辦理情況、回復(fù)內(nèi)容和統(tǒng)一編號(hào)。在辦理過(guò)程，我廳堅(jiān)持以下工作程序：首先，收到申請(qǐng)后，先由廳辦公室專(zhuān)人負(fù)責(zé)登記，然后根據(jù)業(yè)務(wù)處室的職責(zé)提出擬辦意見(jiàn)；其次，在廳辦公室主任審核把關(guān)的基礎(chǔ)上，分送主管副廳長(zhǎng)逐件審閱批示，交承辦單位認(rèn)真辦理，廳辦公室及時(shí)督促催辦，協(xié)調(diào)解決辦理工作中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題；再次，按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上回復(fù)，并認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)。同時(shí)建立依申請(qǐng)政務(wù)公開(kāi)辦理臺(tái)帳，認(rèn)真記錄，對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)和辦理結(jié)果進(jìn)行存檔，有效保障了辦理工作的順利開(kāi)展。
（二）分類(lèi)辦理。對(duì)于咨詢(xún)類(lèi)問(wèn)題，在第一時(shí)間及時(shí)查找有關(guān)政策依據(jù)，詳實(shí)準(zhǔn)確回復(fù)；對(duì)于意見(jiàn)投訴類(lèi)問(wèn)題，及時(shí)查實(shí)解決，一時(shí)難以解決的問(wèn)題，提出處理方案和辦理時(shí)限，并認(rèn)真做好解釋工作；對(duì)涉及其他部門(mén)的問(wèn)題，積極與有關(guān)單位溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決。
（三）重視質(zhì)量。在及時(shí)回復(fù)的基礎(chǔ)上，高度注重辦事實(shí)效，力爭(zhēng)從根本上解決群眾反映的問(wèn)題。對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)按規(guī)定答復(fù)后，及時(shí)追蹤申請(qǐng)人的反饋意見(jiàn)，對(duì)于不滿(mǎn)意的事項(xiàng)重新進(jìn)行辦理，直到滿(mǎn)意為止。
三、政府信息公開(kāi)工作存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
（一）存在的問(wèn)題
一是依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作效率還有待進(jìn)一步提高，辦理流程還需進(jìn)一步簡(jiǎn)化，對(duì)不屬于我廳職責(zé)范圍的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間與申請(qǐng)人溝通。
二是電子政務(wù)信息化建設(shè)需要加強(qiáng)，目前全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)還沒(méi)有建立，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享，所以對(duì)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管委局政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)管理還不完全到位。
三是政府信息公開(kāi)還需要進(jìn)一步深化，主動(dòng)公開(kāi)的力度需要進(jìn)一步加大，公開(kāi)的范圍需要進(jìn)一步拓寬，公開(kāi)的形式和載體需要進(jìn)一步豐富和完善。
（二）下一步工作措施
一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)。定期組織廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳屬各單位負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化素質(zhì)，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作全面深入開(kāi)展。
二是整合全廳政務(wù)信息資源，搭建我廳統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)。建設(shè)三個(gè)主要的數(shù)據(jù)庫(kù)—建設(shè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)、建設(shè)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨單位的信息共享，從而建立起涵蓋廳機(jī)關(guān)和各市建設(shè)委局的統(tǒng)一信息系統(tǒng)平臺(tái)。
三是進(jìn)一步研究探索信息公開(kāi)的范圍、內(nèi)容，打造我廳政務(wù)公開(kāi)亮點(diǎn)，暢通信息公開(kāi)渠道，貼近民生，密切我廳和人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揮信息公開(kāi)服務(wù)和改善民生的作用。
四是加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對(duì)政府信息公開(kāi)工作的日常監(jiān)督考核。廳政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將制定一套系統(tǒng)的監(jiān)督考核辦法，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，帶動(dòng)廳機(jī)關(guān)、廳屬各單位政府信息公開(kāi)的落實(shí)和實(shí)施。
2014年3月6日