這是一組帶著信心與希望的數(shù)字:林州市農村強壯勞動力有60%從事建筑業(yè),農民人均純收入的60%來自于建筑業(yè),銀行存款余額的60%來自于建筑業(yè)……
一部林縣志,滿卷旱荒史。林州,這個從過去一家人擠在土坯房里,僅靠種地為生,一天只能吃上一頓飯,窮得直掉眼淚,到10萬大軍出太行后,帶動了全省農村剩余勞動力的轉移。林州,河南建筑業(yè)發(fā)展史上這顆璀璨的明珠,如今用自己的行動向新的高度跨越。在2014年的全省建筑業(yè)發(fā)展暨扶持骨干企業(yè)工作會議上,林州市被省住房和城鄉(xiāng)建設廳確定為全省唯一的“建筑業(yè)發(fā)展綜合試點市”。
河南建筑業(yè)的林州樣本
2012年底,林州建筑業(yè)企業(yè)只有95家,短短的2年時間,林州市建筑企業(yè)總數(shù)達到201家,增幅116%。其中,總承包特級企業(yè)2家,總承包一級企業(yè)28家,總承包二級企業(yè)70家,總承包三級企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)共計101家。企業(yè)資質也由原來的以房建為主,逐漸向市政、水電、礦山、環(huán)保工程及裝飾裝修、機電安裝、防腐保溫、鋼結構等專業(yè)承包資質拓展,逐步實現(xiàn)了建筑企業(yè)的轉型升級。
“干一項工程、樹一座豐碑、拓一方市場”。近年來,林州建筑隊伍在全國各地承建了一大批代表性工程和名優(yōu)工程,多項工程創(chuàng)優(yōu)奪杯,在鄭州承建的綠云小區(qū),太原承建的漪汾苑小區(qū)、北京承建的青年湖509號樓均獲得了全國建設工程最高質量獎“魯班工程”獎;在天津承建的水晶宮住宅小區(qū),獲得“詹天佑土木工程獎”;在北京、天津、河南、山西等地承建的工程也獲得了多項“長城杯”、“海河杯”、“中州杯”、“汾水杯”質量獎。全面打造了精品工程、品牌企業(yè),讓“林州建筑品牌”伴隨著紅旗渠精神的弘揚在全國迅速傳播。
在創(chuàng)優(yōu)奪杯方面,捷報頻傳。2014年,林州市各級各類建筑企業(yè)共獲得省部級以上優(yōu)良工程36項、文明工地28項;市級以上優(yōu)良工程480項、文明工地385項。林州紅旗渠建設集團、河南省大成建設工程有限公司等入選全國建筑業(yè)成長性百強企業(yè)。林州建總建筑工程有限公司、河南紅旗渠建設集團、河南省大成建設工程有限公司3家企業(yè)進入“河南省建筑企業(yè)20強”,另有5家企業(yè)入選“河南省2013-2014年度建筑業(yè)骨干企業(yè)”。
隨著林州建筑企業(yè)整體的做大做強,建筑市場在原有的北京、天津、河南、山西、陜西、東北、內蒙、江南等八大市場板塊的基礎上,不斷開辟了青海、貴州、廣東、廣西、云南、四川、海南等國內市場。目前,林州建筑隊伍遍布全國30個省、市、自治區(qū)的380多座城市。在海外建筑勞務市場拓展上,已向越南、南非、也門、阿聯(lián)酋、俄羅斯、東南亞、卡塔爾等地境外建筑市場輸出勞務達1800人。
截至2014年10月底,林州市各級各類建筑企業(yè)承攬建安總值達900億元,完成產值達610億元,創(chuàng)勞務收入達76億元。全市建筑業(yè)稅收全口徑完成6.0241億元,同比增長36.7%,占稅收收入比重41.4%。其中外建稅收全口徑完成5.2147億元,同比增長81.6%,占稅收收入比重35.8%。
服務可作“藥引子”
轉變理念成本低,但收益大。服務可作“藥引子”,林州市建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展給出了最好的詮釋和注腳。
林州市自上世紀80年代中期以來,就確立了建筑業(yè)的支柱產業(yè)地位,出臺了多項扶持建筑業(yè)發(fā)展、鼓勵建筑勞務輸出的政策措施。特別是近年來,為進一步加大對建筑業(yè)發(fā)展的組織領導,多層次、全方位地支持服務建筑業(yè)發(fā)展,2012年,市委、市政府專門成立了由市委書記任書記、市長任主任、市人大、市政協(xié)相關領導及納稅前十強建筑企業(yè)法人代表為副主任、委員的市建筑業(yè)發(fā)展委員會,負責對全市建筑業(yè)的指導、協(xié)調和服務,建立了一套完善的工作機制。分包領導每年都專門抽出時間,到建筑企業(yè)、建筑勞務輸出集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和輸入集中的省外市場調查研究,認真解決發(fā)展中出現(xiàn)的各種困難和問題。
林州市還不斷創(chuàng)新服務舉措,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,新建兩座建筑業(yè)總部大樓,免費給建筑業(yè)企業(yè)提供辦公用房,并將所有服務建筑業(yè)的職能部門集中辦公,樹立“企業(yè)的事一天也不能耽誤”的服務理念,設立建筑企業(yè)手續(xù)辦理綠色通道,全方位提供優(yōu)質高效服務。林州市印制了市直職能部門優(yōu)質高效服務承諾書和業(yè)務聯(lián)系方式,建立機關工作人員分包聯(lián)系企業(yè)制度,進一步拉近了機關與企業(yè)之間的距離。林州市根據(jù)市場需求不斷創(chuàng)新服務方式,成立了建筑業(yè)財稅服務中心,在建筑隊伍相對集中的太原、鄭州、北京等地設立了稅務代辦點,一線服務,現(xiàn)場辦公。為積極應對金稅三期系統(tǒng)上線給林州市建筑業(yè)造成的影響,林州市組織建筑企業(yè)法人及企業(yè)相關工作人員等參加了營改增工作培訓,并專門下發(fā)了《關于集中對建筑企業(yè)外出經營活動稅收管理證明進行繳銷的通知》,盡最大努力減少稅制改革給林州建筑企業(yè)造成的沖擊。同時,為方便企業(yè)納稅和加強稅收管理,2014年7月,林州市又專門在地稅局服務大廳設立建筑業(yè)納稅服務窗口,并抽調7名工作人員專門負責建筑業(yè)所得稅征收管理,簡化了辦事程序,提高了工作效率,給企業(yè)帶來了看得見的實惠。
為進一步提高建筑企業(yè)學法、守法、用法意識,預防違法犯罪行為發(fā)生,每年年初,林州市都組織公、檢、法等負責同志和業(yè)務骨干到建筑企業(yè)巡回講授法律知識,為企業(yè)進行免費法律宣傳教育,積極引導林州市建筑企業(yè)依法經營、照章納稅,樹立重合同、守信用的良好形象,并重點幫助解決因“掛靠”問題產生的經濟糾紛。據(jù)不完全統(tǒng)計,近年來為建筑企業(yè)挽回經濟損失9000余萬元。為有力震懾不法分子,切實保護了建筑企業(yè)的合法權益,林州市還將典型案例刻成光盤,在電視、報紙等媒體廣泛宣傳報道。
農忙時節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織人員對在外務工不能返鄉(xiāng)的建筑工人家庭進行了“三夏三秋”幫扶,解除了他們的后顧之憂。同時也保障了企業(yè)的正常用工需求。林州市還開展了救助傷殘困難農民工活動。林州市慈善總會每年拿出20萬元,專項救助外出務工致傷致殘困難農民工200名,讓他們感受到了黨和政府的溫暖。
突破金融支持瓶頸
政策是宏觀的,問題是具體的,面對時間要求急,所需資金量大,銀行貸款手續(xù)繁瑣,放款時間長,銀企合作不佳的現(xiàn)狀等一系列問題,林州市積極破解資金支持難題,政府出面搭建銀企合作平臺,金融機構針對建筑行業(yè)特點,也進行了最接地氣的“改革”。
首先,林州市協(xié)助國信擔保公司制定支持建筑業(yè)發(fā)展授信額度,積極推進各銀行對建筑企業(yè)授信,加大建筑企業(yè)發(fā)展資金擔保力度。目前,已協(xié)調浦發(fā)銀行為紅旗渠集團貸款2000萬元、為昊錦貸款2000萬元、為潤華貸款1800萬元、為大成貸款1600萬元等。協(xié)調建行向中鐵中基第五工程局貸款1億元等。截至2014年9月底,林州市有8家銀行向建筑行業(yè)投放貸款凈額已達8.95億元,極大地緩解了建筑企業(yè)的資金壓力。
其次,積極協(xié)調浦發(fā)、中信銀行為紅旗渠、華通、寶鼎、天河等建筑公司辦理了種子基金,兩家銀行為紅旗渠、華通、寶鼎等建筑公司分別發(fā)放種子基金750萬元。同時,幫助建行專門針對建筑企業(yè)開展了申報互保貸款業(yè)務、信用評級等工作。建行還以華安公司為試點,成立了公司內部銀行,為各項目部提供貸款支持、資金管理等多方面的合作服務。
三是成立建筑業(yè)發(fā)展基金。巍博基金已與天河、林九等多家建筑企業(yè)座談溝通,協(xié)商成立大型建筑業(yè)發(fā)展基金;浦發(fā)銀行分別與各建筑企業(yè)溝通,也已確定最終方案;建行在鄭州考察了誠宸、寶鼎、嘉豐、華普等多家企業(yè),擬定好了成立建筑業(yè)發(fā)展基金的方案,為成立建筑業(yè)發(fā)展基金做好了準備,并向總行進行了申報,現(xiàn)正等待批復;中信銀行已對河南誠宸、天河等公司進行了全面考核,達成了初步深度合作意向。目前,正在協(xié)調建行,針對林州市建筑行業(yè)人員及家庭,籌備開展發(fā)行“林州紅旗渠龍卡”聯(lián)名借記卡。
宣傳推介提升建筑業(yè)形象
作為全國建筑之鄉(xiāng),為真正把“林州建筑”品牌在國內外叫得更響,林州市積極宣傳推介建筑業(yè),不斷提升林州建筑業(yè)的知名度、美譽度和整體形象。
一是加強宣傳推介。林州市2013年創(chuàng)刊出版了《林州建筑》雜志,多方面反映林州市建筑企業(yè)動態(tài),積極宣傳建筑企業(yè)先進事跡和模范人物。每季度在林州電視臺和紅旗渠報定時播報林州建筑企業(yè)納稅前十強光榮榜和全市外建稅收前十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)光榮榜。還在林州報和林州電視臺開辟了《天南地北林州人》欄目,對優(yōu)秀建筑企業(yè)、外建納稅先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀建筑企業(yè)家進行大力宣傳報道。在京港澳高速、安林高速和市區(qū)主干道設置宣傳建筑業(yè)廣告牌,在總部大廈設立林州建筑風采展廳,在紅旗渠、大峽谷等景區(qū)設立建筑企業(yè)和建筑企業(yè)家風采展覽展示區(qū)。同時,面向全社會公開征集“林州建筑”商標圖案,進一步擴大了“林州建筑”的知名度和影響力。
二是開展建筑業(yè)評比、評選活動。在全市范圍內組織開展了紅旗渠建筑業(yè)勞動技能大賽,評選了紅旗渠“十佳建筑企業(yè)”、“優(yōu)秀施工隊”和紅旗渠“好匠人”。組織開展了評選“紅旗渠杯”和“紅旗渠結構杯”優(yōu)秀建筑工程活動。組織建筑企業(yè)參加了“林州市十大杰出青年”、“十大杰出青年企業(yè)家”、“新長征突擊隊(手)”、“五四紅旗團委”、“五四紅旗團支部”、“模范團干部”、“優(yōu)秀共青團”等評選活動,通過開展豐富多彩的活動,為林州市建筑業(yè)健康、持續(xù)快速發(fā)展營造了良好的社會氛圍。
三是設立林州駐全國各地商會。利用林州建筑人在全國各地分布廣泛的優(yōu)勢,積極引導組建各地林州商會,已先后組建成立了西安、天津、廣州、鶴壁、新鄉(xiāng)、長治、鄭州等地建筑商會。商會的成立,為建筑企業(yè)承攬大項目、開辟新市場,拓寬新領域搭建了互通信息、攜手發(fā)展的平臺,有效地服務和助推林州建筑業(yè)的發(fā)展,同時也向外界宣傳了林州,展現(xiàn)了林州建筑人的良好形象。
栽下梧桐樹,引回金鳳凰
為牢固確立建筑業(yè)的支柱產業(yè)地位,讓全市廣大建筑企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境更加寬松,回報家鄉(xiāng)的熱情更加高漲,林州市各級實施了聲勢浩大的“溫暖工程”。
林州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用每年清明節(jié)建筑企業(yè)家回鄉(xiāng)省親祭祖的有利時機,主動聯(lián)系、加強服務,認真開展“五個一活動”,即召集建筑企業(yè)家、外建項目經理等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院吃一頓大鍋飯、照一張“全家福”、印制一本通訊錄、開一次暢敘鄉(xiāng)情座談會、組織一次家鄉(xiāng)新變化觀摩活動等。在中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日來臨之際,林州四大班子領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人到部分建筑企業(yè)項目經理家里進行了節(jié)日慰問活動。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用除夕前幾天,組織相關人員到部分建筑企業(yè)項目經理家里開展了心連心貼新春對聯(lián)活動。利用農閑時節(jié),采桑、東崗、桂林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了部分建筑企業(yè)項目經理的父母到林州市人民醫(yī)院進行了全面體檢,并在部分建筑企業(yè)項目經理的父母生日當天為他們送去了生日蛋糕,讓常年在外打拼的家人能安心創(chuàng)業(yè)。
目前林州已有50多家外建企業(yè)項目經理富而思進、富而思源,積極響應政府的號召,回鄉(xiāng)投資工業(yè)項目、坡地經濟、舊城改造、畜牧養(yǎng)殖和旅游三產等,反哺家鄉(xiāng),造福社會,積極為家鄉(xiāng)經濟和社會事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻。據(jù)不完全統(tǒng)計,林州市建筑企業(yè)項目經理回鄉(xiāng)投資工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商貿餐飲、房地產、旅游業(yè)等投資額累計超過45億元,用于修橋筑路、助學興教、興修水利、扶貧濟困、慈善救助、賑災救援等方面的捐款捐物累計突破14億元。建筑業(yè)為林州各項公益事業(yè)貢獻的份額明顯增大,有力地助推了林州市經濟社會的發(fā)展。
百舸爭流千帆競,乘風破浪正遠航。2014年12月,河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《關于深化建筑業(yè)發(fā)展綜合試點工作 支持林州市建筑業(yè)加快發(fā)展的指導意見》,一條條針對性強、操作性強的新舉措,讓建筑業(yè)企業(yè)看到了林州市發(fā)展的征程中“大路越走越寬闊”的新希望。一路向前,一個朝氣蓬勃的河南建筑業(yè)“實驗區(qū)”的未來正在向人們招手。巍巍太行,一個建筑人魂牽的夢想就要實現(xiàn)!