本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號) 和河南省政府信息公開相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我廳政府信息公開工作情況編制而成。報(bào)告全文由基本情況、政府信息公開情況、存在的問題及2016年工作計(jì)劃三部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2015年1月1日至2015年12月31日。若有疑問或意見建議,請與河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開辦公室聯(lián)系(地址:鄭州市鄭東新區(qū)商務(wù)內(nèi)環(huán)路29號,郵編:450046,電話:0371—68080811,傳真:0371—69523976,電子信箱:hnszjtgkb@163.com)。
一、基本情況
2015年,我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照省政府信息公開工作要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、拓展公開渠道、深化公開內(nèi)容、加大督導(dǎo)力度,大力推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)政府信息公開工作,有效保障了人民群眾對全系統(tǒng)政府信息的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大公開力度。堅(jiān)持把政府信息公開工作納入重要工作日程,形成了廳主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員齊抓共管工作機(jī)制。根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)分工和人員變動情況,及時對廳政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整,并充實(shí)了工作人員隊(duì)伍,確保信息公開工作始終順利開展、扎實(shí)推進(jìn)。我廳在廳機(jī)關(guān)設(shè)立了政府信息公開辦公室,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)政府信息公開工作,組織檢查考核。自政府信息公開工作開展以來,我廳始終嚴(yán)格按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,堅(jiān)持把社會關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)、熱點(diǎn)問題作為政府信息公開工作的重點(diǎn)。同時,進(jìn)一步加大了主動公開力度,明確了依申請公開政府信息的答復(fù)辦理程序,為政府信息公開工作的有序開展提供了制度保障。
(二)完善規(guī)章制度,健全工作機(jī)制。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政府信息公開實(shí)施辦法》,制訂了《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開制度》、《河南省政府信息公開保密審查制度》和《河南省依申請公開政府信息工作制度》;為進(jìn)一步促進(jìn)政府信息公開,依法保障公民、法人或其他組織的知情權(quán),我廳制訂了《河南省關(guān)于違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究制度》;為充分發(fā)揮新聞發(fā)布的作用規(guī)范化發(fā)布程序,我廳研究制訂了《河南省政府信息公開新聞發(fā)布會管理制度》。
(三)加強(qiáng)人員管理,組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真履行推進(jìn)政府信息公開工作的職責(zé),廳辦公室指定專人負(fù)責(zé)信息公開工作,強(qiáng)化日常管理,明確工作職責(zé),協(xié)助、指導(dǎo)機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位通過多種渠道及時、準(zhǔn)確公開本處室(單位)政府信息。同時,加大對信息公開工作的監(jiān)督檢查,對上網(wǎng)信息嚴(yán)格審查把關(guān),做到“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”,確保政府信息公開各項(xiàng)工作制度的執(zhí)行和落實(shí)。2015年,我廳積極參加省政府信息公開辦組織的政府信息公開培訓(xùn),加強(qiáng)對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)單位的指導(dǎo)力度,通過一系列的宣傳和培訓(xùn),全省系統(tǒng)各級人員對政府信息公開更加重視,業(yè)務(wù)能力和水平普遍提高,工作進(jìn)一步規(guī)范性。
(四)嚴(yán)格考核檢查,狠抓工作落實(shí)。我廳把政府信息公開工作納入廳機(jī)關(guān)各處(室)年度責(zé)任目標(biāo)考核體系,每季度對政府信息公開工作進(jìn)行一次全面總結(jié),對省轄市、省直管縣(市)政府信息公開工作落實(shí)不到位的進(jìn)行約談,并責(zé)令整改。
(五)加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),拓寬公開渠道。我廳充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在信息公開中的主渠道作用,加強(qiáng)對廳主管的門戶網(wǎng)站和各業(yè)務(wù)處(室)網(wǎng)站的建設(shè)和管理,根據(jù)需要進(jìn)行改版升級, 及時、準(zhǔn)確地公開我廳工作職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息。我廳還通過新聞發(fā)布會、工作簡報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開政府信息,積極開辟廳政務(wù)微博、微信等政府信息公開新渠道,讓公眾了解、知曉我廳工作領(lǐng)域、范圍,方便公眾辦理涉及我廳的行政審批事項(xiàng),監(jiān)督辦理程序。
二、政府信息公開情況
(一)主動公開情況。一是加大門戶網(wǎng)站建設(shè)力度,優(yōu)化網(wǎng)站設(shè)置,在廳門戶網(wǎng)站首頁顯要位置設(shè)置“政府信息公開”欄目,主動公開“領(lǐng)導(dǎo)信息、部門職能、政策法規(guī)、重大會議”等,受理依申請公開事項(xiàng)。設(shè)置了“建設(shè)要聞”、“文件通知”、“政務(wù)公開”、“公眾服務(wù)”和“公示公告”等欄目,及時公開全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重大事項(xiàng),保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),暢通群眾訴求渠道,及時聽取民意。圍繞中心、服務(wù)大局,先后設(shè)立了“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”、“深入開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育 ”、“各處室學(xué)習(xí)新時期新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略思考心得體會”和“保密宣傳專題專欄 ”等專欄,為貫徹落實(shí)中央、省委及省政府重大決策部署搭建了重要平臺。二是逐步規(guī)范行政審批行為和流程,明確職責(zé)分工,建立了統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)申報(bào)窗口、證書管理平臺、內(nèi)部查詢平臺,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上注冊、大廳受理、事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦、處室審核、公示公告、證書打印的閉環(huán)操作。全廳辦理行政審批事項(xiàng)的審批項(xiàng)目、法律依據(jù)、申報(bào)條件、受理部門、審批程序、辦理規(guī)程、辦結(jié)時限、申請書格式文本、審批結(jié)果等十個方面的政策規(guī)定和相關(guān)信息,全部在廳門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)大廳辦事場所公開發(fā)布,實(shí)行全面、全部、全程的信息公開。同時,開通了面向企業(yè)的“政務(wù)信息動態(tài)服務(wù)系統(tǒng)”,對企業(yè)申報(bào)事項(xiàng)辦理中的全過程實(shí)行“即時短信”告知。三是進(jìn)一步建設(shè)完善了服務(wù)大廳辦事場所政務(wù)信息觸摸查詢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了最新政策法規(guī)信息的同步發(fā)布,及時公開披露相關(guān)政策信息,為企業(yè)解疑排難。在大廳辦事場所設(shè)立專人專崗的政務(wù)公開咨詢窗口和咨詢熱線電話,幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解掌握申報(bào)事項(xiàng)的有關(guān)政策規(guī)定。五是按照省財(cái)政廳統(tǒng)一部署,在廳網(wǎng)站按時向社會公開2013年決算、2014年部門預(yù)算;按期向社會公開2013年財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)決算、2014年財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況,主動接受群眾和社會的監(jiān)督。
2015年,我廳門戶網(wǎng)站主動公開各類政府信息5153條,文件通知492個。接待外來媒體90余次,在河南日報(bào)、中國建設(shè)報(bào)等主流媒體發(fā)稿300余篇,其中河南日報(bào)刊發(fā)了100多篇新聞。
(二)回應(yīng)解讀情況。一是進(jìn)一步加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)政府新聞發(fā)言人制度建設(shè),提升新聞發(fā)言人的履職能力,完善新聞發(fā)言人工作各項(xiàng)流程,主動做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息。二是積極做好咨詢解答工作。我廳圍繞重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn),通過領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上咨詢、調(diào)查征集等方式,接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映;積極辦理省委督查室轉(zhuǎn)送的人民網(wǎng)網(wǎng)民給省委書記省長的留言答復(fù)工作,及時答復(fù)河南省人民政府網(wǎng)站涉及我廳的網(wǎng)民留言和廳門戶網(wǎng)站的網(wǎng)民咨詢,
2015年,我廳回復(fù)網(wǎng)上咨詢186次,辦理省委督查室轉(zhuǎn)送的網(wǎng)民留言9次;舉辦新聞發(fā)布會3次;廳領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加政府網(wǎng)站在線訪談2次。
(三)依申請公開情況。一是規(guī)范程序,一對一建立臺賬。對于依申請公開事項(xiàng),實(shí)行“統(tǒng)一受理,分別辦理,歸口答復(fù)”的工作機(jī)制。在辦理過程,我廳堅(jiān)持登記、擬辦、審閱批示、督促催辦、及時回復(fù)等工作流程,并認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)。在此基礎(chǔ)上,我廳建立了依申請政務(wù)公開辦理臺帳,認(rèn)真記錄,對每一個申請和辦理結(jié)果進(jìn)行存檔,有效保障了辦理工作的順利開展。二是分類辦理,及時高效率辦結(jié)。對于咨詢類問題,在第一時間及時查找有關(guān)政策依據(jù),詳實(shí)準(zhǔn)確回復(fù);對于意見投訴類問題,及時查實(shí)解決,一時難以解決的問題,提出處理方案和辦理時限,并認(rèn)真做好解釋工作;對涉及其他部門的問題,積極與有關(guān)單位溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決。三是注重實(shí)效,從根源解決問題。在及時回復(fù)的基礎(chǔ)上,高度重視辦事實(shí)效,力爭從根本上解決群眾反映的問題。對申請事項(xiàng)按規(guī)定答復(fù)后,及時追蹤申請人的反饋意見,對于不滿意的事項(xiàng)重新進(jìn)行辦理,直到群眾滿意為止。
2015年,我廳共受理依申請政府信息公開事項(xiàng)126件,辦結(jié)126件,辦結(jié)率100%。
(四)行政復(fù)議、行政訴訟、舉報(bào)投訴情況。2015年,我廳共收到涉及政府信息公開的行政復(fù)議申請2件,結(jié)辦2件;因政府信息公開所發(fā)生的行政訴訟1件,一審我廳勝訴;接收和處理涉及政府信息公開舉報(bào)投訴7件,結(jié)辦7件。
(五)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況及成效。2015年,我廳先后下發(fā)了《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實(shí)做好城鎮(zhèn)保障性安居工程信息公開的通知》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作實(shí)施方案》和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開工作的意見》等文件,制定工作方案,明確責(zé)任處室和具體工作要求,指導(dǎo)全系統(tǒng)政府信息公開工作。目前,全省各地均按要求對住房保障、國有土地上房屋征收補(bǔ)償和工程建設(shè)項(xiàng)目政府信息進(jìn)行了公開,并逐步建立了工作機(jī)制、完善制度規(guī)章。
(六)政府信息公開收費(fèi)及減免情況。2015年,公民、法人或其他組織在我廳獲取政府信息時,未對其進(jìn)行過收費(fèi)。
三、存在的問題及2016年工作打算
(一)目前存在的問題。一是對全系統(tǒng)政府信息公開工作的指導(dǎo)和管理還不夠到位。二是主動公開的力度需要加大,公開的范圍需要拓寬,公開的形式和載體仍需進(jìn)一步豐富和完善。
(二)下一步措施。一是進(jìn)一步健全政府公開工作機(jī)制,完善政府信息公開審查制度,確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展,深入、持續(xù)、高效地開展政府信息公開工作。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。定期組織廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳屬各單位政務(wù)公開工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化素質(zhì)。同時,加強(qiáng)對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)政府信息公開工作的指導(dǎo),適時組織人員培訓(xùn)。三是整合全廳政務(wù)信息資源,搭建廳統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫平臺,及時更新完善廳門戶網(wǎng)站信息。四是制訂完善全系統(tǒng)政府信息公開工作監(jiān)督考核辦法,加強(qiáng)對政府信息公開工作的監(jiān)督檢查。五是拓展廳政務(wù)微博、微信等新的公開方式,開辟輿論引導(dǎo)新戰(zhàn)場,關(guān)注民生民情,聚焦難點(diǎn)熱點(diǎn),傳播大政方針,唱響住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展主旋律,掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)。
2016年2月22日