衛(wèi)星遙感全覆蓋 典型案件掛牌辦
2月24日，習(xí)近平總書記在北京考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用。為落實(shí)總書記重要指示精神，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全面推動(dòng)違法建設(shè)監(jiān)測(cè)所有城市全覆蓋，掛牌督辦一批典型案件，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)無(wú)序蔓延態(tài)勢(shì)。
去年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作五年行動(dòng)方案》，并于年底組織32個(gè)督察組開(kāi)展跨省交叉督察，督促各地真正實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)查處落實(shí)到位，在一定程度上有效遏制了違法建設(shè)增長(zhǎng)蔓延的勢(shì)頭。
2017年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將進(jìn)一步加大違法建設(shè)治理力度，重點(diǎn)做好以下工作：
一是擴(kuò)大衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)范圍，實(shí)現(xiàn)所有城市全覆蓋。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正式啟動(dòng)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)違法建設(shè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有城市發(fā)現(xiàn)違法行為。現(xiàn)已啟動(dòng)297個(gè)地級(jí)以上城市的違法建設(shè)監(jiān)測(cè)工作，將逐月移交監(jiān)測(cè)結(jié)果。截至今年2月底，已完成第一批20個(gè)城市、3269個(gè)遙感監(jiān)測(cè)圖斑的移交工作，以后將持續(xù)滾動(dòng)推進(jìn)。
二是要求各省實(shí)現(xiàn)省內(nèi)所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)全覆蓋。督促各省開(kāi)展省內(nèi)所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省全部設(shè)市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)違法建設(shè)全覆蓋。
三是開(kāi)展城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。首先啟動(dòng)對(duì)108個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院審批城市總體規(guī)劃的實(shí)施評(píng)估工作，建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度，其中對(duì)違法建設(shè)治理情況進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。
四是公開(kāi)掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大典型案件。目前，已經(jīng)對(duì)侵占公共空間、損害公共利益和生態(tài)環(huán)境、存在安全隱患的8個(gè)典型違法建設(shè)案件掛牌督辦。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求有關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳立即采取有效措施處理違法行為，堅(jiān)決依法查處違法問(wèn)題。
五是推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接。近期，最高人民法院會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了因違法建設(shè)及相關(guān)行為被追究刑事責(zé)任的典型案例，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐中較為常見(jiàn)的幾種違法犯罪類型。通過(guò)以案釋法，明確適用刑事法律預(yù)防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的犯罪行為，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。
六是加大宣傳力度，暢通與社會(huì)溝通渠道。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)建設(shè)信息平臺(tái)，及時(shí)將違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況向社會(huì)公眾發(fā)布。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2017.03.02 記者 林培