河南省住房和城鄉建設廳
關于印發2017年揚塵污染防治暨城市
黑臭水體整治經常性督導工作方案的通知
豫建〔2017〕64號
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設主管部門，鄭州航空港經濟綜合實驗區住房城鄉建設主管部門，廳機關各有關處（室），廳屬各有關單位：
為深入貫徹落實省委、省政府關于打贏大氣水污染防治攻堅戰的決策部署，督促職能處室落實工作責任，確保完成國家下達我省大氣水污染防治目標任務，根據《河南省人民政府關于打贏水污染防治攻堅戰的意見》（豫政〔2017〕2號）、《省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發河南省2017年大氣污染防治攻堅戰7個實施方案及考核獎懲暫行辦法的通知》（豫環攻堅辦〔2017〕71號）等要求，廳揚塵污染防治暨城市黑臭水體整治工作領導小組辦公室制定《2017年揚塵污染防治暨城市黑臭水體整治經常性督導工作方案》。現印發你們，請認真遵照執行。
2017年4月7日
2017年揚塵污染防治暨城市黑臭水體
整治經常性督導工作方案
為深入貫徹落實省委、省政府關于打贏大氣水污染防治攻堅戰的決策部署，現將2017年揚塵污染防治暨城市黑臭水體整治經常性督導工作安排如下。
一、督導內容
（一）貫徹落實“全省大氣水污染防治攻堅戰動員部署會議”基本情況
1. 省委、省政府“大氣水污染防治攻堅戰動員部署會議”及省廳“工程施工和城市道路揚塵防治攻堅戰總結表彰暨動員部署電視電話會議”貫徹落實情況；
2. 《河南省人民政府關于打贏水污染防治攻堅戰的意見》（豫政【2017】2號）、《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省2017年持續打好打贏大氣污染防治攻堅戰行動方案的通知》（豫政辦【2017】7號）中涉及住房城鄉建設系統各行各業有關內容貫徹實施情況；
3. 市縣各有關委(局)工作部署、責任落實、督導檢查及執法處罰情況。
（二）《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省水污染防治攻堅戰9個實施方案的通知》（豫政辦【2017】5號）中有關工作推進情況
1. 城市黑臭水體整治工作的組織領導情況；
2. 城市黑臭水體排查建檔情況；
3. 城市黑臭水體整治方案編制情況；
4. 城市黑臭水體整治進展情況；
5. 城鎮污水處理廠、配套管網建設與改造及污泥處理處置場建設情況。
（三）《河南省2017年大氣污染防治攻堅戰7個實施方案》（豫環攻堅辦【2017】71號）中有關工作推進情況
1. 編制集中供熱供暖實施方案情況；
2. 推進集中供熱管網配套建設情況；
3. 實行施工工地現場“三員”管理制度、施工工地開復工驗收制度、施工工地揚塵污染在線監控制度、揚塵污染防治預算管理制度情況；
4. 房屋建筑工程施工工地揚塵污染控制情況;
5. 市政基礎設施工程施工工地揚塵污染控制情況;
6. 城市區域內園林綠化工程施工工地揚塵污染控制情況;
7. 房屋拆遷及建筑物拆除工程揚塵污染控制情況;
8. 城市建成區公共用地的裸露地面及待建空地揚塵污染控制情況;
9. 城市區域內道路清掃,公園、廣場等公共場所保潔時揚塵污染控制情況;
10. 生活垃圾清運及填埋場揚塵污染控制情況;
11. 建筑垃圾清運及消納場揚塵污染控制情況;
12. 取締城市違規占道經營露天燒烤工作進展情況;
13. 落實城市建成區禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草情況;
14. 加強施工工地非道路移動機械治理配合工作進展情況;
15. 冬防期間房屋建筑、市政基礎設施等施工工地揚塵污染管控情況；
16. 重污染天氣應急管控措施落實情況。
二、督導安排
（一）督導方式
1. 采取廳相關處室包市縣經常性督導的方式，負責督導分包市、縣住房城鄉建設主管部門揚塵污染防治暨城市黑臭水體整治工作履職盡責情況，抽查分包市縣集中供熱供暖、施工工地和城市道路揚塵防治、黑臭水體整治工作開展情況，及時發現違法違規行為，提出督查意見。
2. 廳相關處室、站辦的分管廳級領導為牽頭領導，處長、站長、主任為組長，每組2-3名督查人員。重污染天氣管控期間，常駐分包市縣進行督查；其他時間，每月至少督查一次。
（二）督查安排
第一組
牽頭領導：陳華平 省住房城鄉建設廳巡視員
組 長：千戰應 廳建筑管理處處長
副組長兼聯絡員：吳曉磊 廳建筑管理處副主任科員
成 員：2-3人
督查范圍：鄭州市、鄭州航空港區、鞏義市
第二組
牽頭領導：郭鳳春 省住房城鄉建設廳副廳長
組 長：劉江明 廳城市建設處處長
副組長兼聯絡員：張忠 廳城市建設處副調研員
成 員：2-3人
督查范圍：洛陽市
第三組
牽頭領導：郭鳳春 省住房城鄉建設廳副廳長
組 長：張傳慧 廳城鄉規劃處處長
副組長兼聯絡員：田 軍 省建筑勞務管理辦公室副主任
陳政民 廳城鄉規劃處副主任科員
成 員：2-3人（由省建筑勞務管理辦公室派遣）
督查范圍：安陽市、滑縣
第四組
牽頭領導：劉福明 省住房城鄉建設廳副巡視員
組 長：劉逕一 廳勘察設計處處長
副組長兼聯絡員：李育軍 廳勘察設計處副調研員
成 員：2-3人
督查范圍：新鄉市、長垣縣
第五組
牽頭領導：林涵碧 省住房城鄉執法監察總隊總隊長
組 長：張 瑛 廳科技處處長
副組長兼聯絡員：張光輝 廳科技處副調研員
成 員：2-3人
督查范圍：平頂山市、汝州市
第六組
牽頭領導：陳華平 省住房城鄉建設廳巡視員
組 長：秦 華 廳機關黨委專職副書記
副組長兼聯絡員：趙立新 廳機關黨委副書記
成 員：2-3人
督查范圍：駐馬店市、新蔡縣
第七組
牽頭領導：劉福明 省住房城鄉建設廳副巡視員
組 長：朱曉波 廳村鎮建設處處長
副組長兼聯絡員：陳震 廳村鎮建設處調研員
成 員：2-3人
督查范圍：濮陽市
第八組
牽頭領導：張 達 省住房城鄉建設廳副廳長
組 長：郭彩文 廳公積金處處長
副組長兼聯絡員：陳崇超 廳公積金處主任科員
成 員：2-3人
督查范圍：商丘市、永城市
第九組
牽頭領導：鞏魁生 省住房城鄉建設廳副廳長
組 長：鄭育哲 廳法規處負責人
副組長兼聯絡員：張貴鵬 廳法規處主任科員
成 員：2-3人
督查范圍：信陽市、固始縣
第十組
牽頭領導：邢兆昆 省住房城鄉建設廳總經濟師
組 長：董海立 廳住房保障處處長
副組長兼聯絡員：張圃 廳住房保障處副主任科員
成 員：2-3人
督查范圍：南陽市、鄧州市
第十一組
牽頭領導：張 達 省住房城鄉建設廳副廳長
組 長：李一平 廳房地產市場監督處處長
副組長兼聯絡員：劉建飛 廳房地產市場監督處副處長
成 員：2-3人
牽頭范圍：開封市、蘭考縣
第十二組
牽頭領導：鞏魁生 省住房城鄉建設廳副廳長
組 長：常慶生 廳墻體材料改革處處長
副組長兼聯絡員：李立政 廳墻體材料改革處主任科員
成 員：2-3人
督查范圍：周口市、鹿邑縣
第十三組
牽頭領導：李學軍 省住房城鄉建設廳總工程師
組 長：遠 航 廳人事教育處處長
副組長兼聯絡員：王世偉 廳人事教育處主任科員
成 員：2-3人
督查范圍：漯河市
第十四組
牽頭領導：林涵碧 省住房城鄉執法監察總隊總隊長
組 長：劉 洪 省住房城鄉執法監察總隊副總隊長
副組長兼聯絡員：武洪周 省住房城鄉執法監察總隊處長
成 員：2-3人
督查范圍：鶴壁市
第十五組
牽頭領導：陳華平 省住房城鄉建設廳巡視員
組 長：郭士干 省建設工程質量監督總站站長
副組長兼聯絡員：王利平 省建設工程質量監督總站副科長
成 員：2-3人
督查范圍：三門峽市
第十六組
牽頭領導：劉福明 省住房城鄉建設廳副巡視員
組 長：劉紅生 省建筑工程標準定額站站長
副組長兼聯絡員：楊鵬 省建筑工程標準定額站科長
成 員：2-3人
督查范圍：焦作市
第十七組
牽頭領導：李學軍 省住房城鄉建設廳總工程師
組 長：陳良榮 廳執業資格注冊中心主任
副組長兼聯絡員：熊琰 省建設安全監督總站副站長
成 員：2-3人（由廳執業資格注冊中心派遣）
督查范圍：濟源市
第十八組
牽頭領導：邢兆昆 省住房城鄉建設廳總經濟師
組 長：郝樹華 省裝修裝飾行業管理辦公室主任
副組長兼聯絡員：張長青 省裝修裝飾行業管理辦公室副主任
成 員：2-3人
督查范圍：許昌市
三、工作要求
（一）高度重視，精心組織。按照“誰主管，誰負責”的原
則，分管廳級領導要親自部署，做到指導到位、檢查到位、督促到位。各單位要配合做好督導檢查，明確具體人員負責督導牽頭和協調，并在人力、物力上給予大力支持。
（二）落實責任，強化追究。各督導組要堅持屬地為主、部門指導、差別管控、分類監管，督促指導各參建單位全面落實揚塵污染防治主體責任。對督導過程中發現的揚塵污染問題要督促當地主管部門跟蹤到底,堅決整改到位。對揚塵污染問題整改不徹底、防范措施不落實、走形式的單位和個人，及時向廳揚塵污染防治暨黑臭水體整治工作領導小組報告,并掛牌督辦,依法依規嚴肅處理。對不履行或不正確履行職責的市、縣主管部門通報批評，嚴重的提請當地政府或省紀檢部門進行問責。
（三）收集信息，及時反饋。各督查組副組長每月1日前向廳揚塵污染防治暨黑臭水體整治工作領導小組辦公室書面匯報上一個月的督導情況，提交檢查項目問題清單。廳揚塵污染防治暨黑臭水體整治工作領導小組辦公室要主動搞好服務，及時匯總、上報各督查組信息和情況，確保督導工作有效開展。