河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)
《權(quán)限內(nèi)建筑類企業(yè)資質(zhì)資格審批
工作規(guī)定》的通知
豫建〔2017〕204號(hào)
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局，林州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：
為規(guī)范建筑類企業(yè)資質(zhì)資格審批工作，經(jīng)研究，我廳制定《權(quán)限內(nèi)建筑類企業(yè)資質(zhì)資格審批工作規(guī)定》，現(xiàn)予以印發(fā)。
附件：權(quán)限內(nèi)建筑類企業(yè)資質(zhì)資格審批工作規(guī)定
2017年11月1日
附 件
權(quán)限內(nèi)建筑類企業(yè)資質(zhì)資格審批工作規(guī)定
為規(guī)范權(quán)限內(nèi)建筑類企業(yè)資質(zhì)資格審批程序，依據(jù)《行政許可法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》，制定本規(guī)定。
一、權(quán)限內(nèi)建筑類企業(yè)資質(zhì)資格審批事項(xiàng)
（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：施工總承包序列二級(jí)資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)；專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)，不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)資質(zhì)以及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)；專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)，不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)；鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)；特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
（二）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)：工程監(jiān)理專業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。
（三）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格和暫定級(jí)資格。
（四）建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
（五）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
二、審批流程
（一）申報(bào)材料受理
企業(yè)通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳電子政務(wù)平臺(tái)完成網(wǎng)上申報(bào)后，向政務(wù)服務(wù)大廳提交資質(zhì)申報(bào)材料及相關(guān)原件，由政務(wù)服務(wù)大廳對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料和相關(guān)原件進(jìn)行核驗(yàn)。符合受理?xiàng)l件的向企業(yè)開具受理單，原件退還企業(yè)，留存資質(zhì)申請(qǐng)表、附件材料。不符合受理?xiàng)l件的，一次性告知企業(yè)并退回申報(bào)材料和原件。
（二）轉(zhuǎn)辦
廳政務(wù)服務(wù)大廳出具《企業(yè)申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)辦匯總表》，集中將申報(bào)資料轉(zhuǎn)廳建筑管理處，雙方簽字蓋章確認(rèn)。交通類、水利類、通信類建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料分別轉(zhuǎn)省交通廳、省水利廳、省通信管理局評(píng)審。
（三）評(píng)審
建筑類企業(yè)資質(zhì)資格審批采取專家評(píng)審制。
1.抽取專家：中共河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳直屬機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱廳直紀(jì)委）通過專家?guī)祀S機(jī)抽取評(píng)審專家、明確專家組組長(zhǎng)，并通知評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)。
2.組織評(píng)審。評(píng)審實(shí)行兩審制，分別組織兩批不同專家“背靠背”進(jìn)行評(píng)審。
（四）公示
兩審?fù)瓿珊螅粚徍投弻＜医M組長(zhǎng)將專家評(píng)審意見合并形成擬公示意見，報(bào)廳建筑管理處審定。公示意見書面移交給廳政務(wù)服務(wù)大廳，通過廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。
（五）申訴補(bǔ)充材料評(píng)審
公示期結(jié)束后，廳直紀(jì)委抽取申訴補(bǔ)充材料評(píng)審專家。建筑管理處組織專家對(duì)廳政務(wù)服務(wù)大廳轉(zhuǎn)來(lái)的申訴補(bǔ)充材料進(jìn)行評(píng)審。其中，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申訴材料經(jīng)專家審查后，由建筑管理處會(huì)同廳直紀(jì)委組織所有申訴材料評(píng)審專家采用演示軟件（PPT）形式逐一進(jìn)行集體會(huì)審。會(huì)審結(jié)束后，當(dāng)場(chǎng)打印評(píng)審意見匯總表，經(jīng)參加人員簽字確認(rèn)，一式兩份分別由廳直紀(jì)委和廳建筑管理處留存。會(huì)審后，廳建筑管理處函請(qǐng)省城市管理和執(zhí)法監(jiān)督局、省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站、省建設(shè)安全監(jiān)督總站對(duì)企業(yè)市場(chǎng)、質(zhì)量、安全行為進(jìn)行核實(shí)。交通類、水利類、通信類建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申訴材料分別轉(zhuǎn)省交通廳、省水利廳、省通信管理局評(píng)審。
（六）決定
分管副廳長(zhǎng)召開辦公會(huì)形成審批決定。
（七）公告發(fā)證
廳建筑管理處將審批文件移交給廳政務(wù)服務(wù)大廳，由政務(wù)服務(wù)大廳向社會(huì)公告，并組織證書打印及發(fā)放事宜。
三、有關(guān)要求
（一）嚴(yán)厲打擊企業(yè)弄虛作假。申報(bào)企業(yè)對(duì)所提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批要結(jié)合實(shí)際開展業(yè)績(jī)核查。申請(qǐng)建筑、市政總承包二級(jí)資質(zhì)要全部核查業(yè)績(jī)，其他類別由評(píng)審專家根據(jù)評(píng)審情況提出存疑企業(yè)核查名單并簽字確認(rèn)后，提交廳建筑管理處。廳建筑管理處組織項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門或函請(qǐng)其他部門核查，核查結(jié)果向廳長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)。
（二）嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。組織評(píng)審的工作人員要堅(jiān)持依法行政、忠于職守，依法依規(guī)組織評(píng)審工作。嚴(yán)禁以任何方式向?qū)＜沂┘觾A向性的影響。要自覺遵守廉潔自律規(guī)定，不得接受宴請(qǐng)、禮品、禮金、有價(jià)證券等和任何影響評(píng)審公正性的活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)評(píng)審專家管理。評(píng)審專家要嚴(yán)格遵守評(píng)審規(guī)定，按程序客觀、公平、公正地進(jìn)行評(píng)審。要簽訂《廉潔自律承諾書》和《保密協(xié)議》，嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定和保密紀(jì)律。進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)后主動(dòng)上交手機(jī)集中保管，并妥善保管評(píng)審軟件用戶名和密碼。發(fā)現(xiàn)與申報(bào)企業(yè)存在可能影響公正性的利害關(guān)系，應(yīng)及時(shí)向組織者提出回避。建立專家動(dòng)態(tài)管理制度，及時(shí)更新專家?guī)臁Ｈ绮閷?shí)評(píng)審專家存在違法違規(guī)行為，立即清出專家?guī)欤楣?jié)嚴(yán)重移交有關(guān)部門處理。