聽(tīng)說(shuō),僅有四、五人的鞏義市城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心規(guī)劃審批窗口,又蟬聯(lián)鞏義市總審批中心“紅旗窗口”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),我不禁驚奇。他們?cè)谌藛T少、工作量大的情況下,究竟用啥“訣竅”獲得諸多榮譽(yù)呢?帶著這個(gè)問(wèn)號(hào),筆者專(zhuān)程前去采訪,得出了令人滿意的答案。
轉(zhuǎn)變觀念思路寬
前幾年,作為政府一級(jí)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃審批窗口的同志,總是抱著只要把工作干的不出差錯(cuò),就是萬(wàn)福了。因此,對(duì)前來(lái)辦事業(yè)務(wù)不熟習(xí)人的絮叨,總是耐心程度達(dá)不到,存在有“門(mén)難進(jìn),事難辦,話難聽(tīng),事難辦”的現(xiàn)象。2017年以來(lái),規(guī)劃中心班子成員多次組織審批窗口的同志,進(jìn)行思想教育,強(qiáng)化理論知識(shí)學(xué)習(xí)。積極參加各類(lèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。認(rèn)真制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式,認(rèn)真細(xì)致研讀黨的十九大報(bào)告和黨章,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的系列講話精神,學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗(yàn)。大家寫(xiě)心得、談體會(huì)。結(jié)合本職工作,剖析工作中的“四風(fēng)”問(wèn)題,轉(zhuǎn)變了思想觀念和作風(fēng)。開(kāi)展“比技能、比作風(fēng)、比服務(wù)”三比活動(dòng),定期開(kāi)展“服務(wù)標(biāo)兵”和“青年先鋒崗”評(píng)比選拔賽活動(dòng),用榜樣的力量提升整體服務(wù)水平,使規(guī)劃中心審批窗口呈現(xiàn)出比學(xué)趕超的熱潮。工作人員做到掛牌上崗,儀表整潔,端正大方。業(yè)務(wù)辦理做到文明用語(yǔ)規(guī)范,填寫(xiě)表格規(guī)范,服務(wù)窗口環(huán)境做到干凈、整齊、規(guī)范、有序。受到社會(huì)的好評(píng),外地某建筑單位負(fù)責(zé)人說(shuō),到規(guī)劃審批窗口辦事,和以前大不一樣,僅窗口同志的服務(wù)熱情就使人感動(dòng)
創(chuàng)新服務(wù)提理念
在為企業(yè)服務(wù)上,如何打通“最后一公里”,取得企業(yè)滿意?規(guī)劃服務(wù)中心首先有以前的換位思考變?yōu)閾Q位實(shí)踐,變被動(dòng)審批為主動(dòng)服務(wù)。開(kāi)展溫情服務(wù)活動(dòng)。創(chuàng)新出全面推行并嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)到位、限時(shí)辦結(jié)到位、延時(shí)服務(wù)到位、一次性告知到位、服務(wù)承諾到位等“六到位”理念,做到服務(wù)受理零推諉、服務(wù)項(xiàng)目零積壓、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)。又采取“到一線服務(wù),在一線調(diào)研,在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在一線解決問(wèn)題,在一線總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”的五線工作法,做到貼心服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)組成員帶領(lǐng)審批窗口人員,到企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng),熱情同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)座談,了解項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題,并提供咨詢(xún)幫助。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來(lái),為群眾服務(wù)300余次。不僅聽(tīng)取了基層群眾的意見(jiàn)和建議,同時(shí)又宣講了政策和法規(guī),起到了事半功倍的效果,受到企業(yè)的點(diǎn)贊。
簡(jiǎn)化程序縮環(huán)節(jié)
簡(jiǎn)化審批流程。將建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批要件由原來(lái)的5項(xiàng)縮減為3項(xiàng),將建設(shè)工程規(guī)劃許可證的前置審批節(jié)點(diǎn)由原來(lái)的5個(gè)縮減到3個(gè)、審批要件由原來(lái)的9項(xiàng)縮減到7項(xiàng)。梳理一書(shū)三證.根據(jù)“一類(lèi)事項(xiàng)一個(gè)流程”的原則,逐一對(duì)規(guī)劃中心“一書(shū)三證”規(guī)劃審批事項(xiàng)及流程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全面梳理、重點(diǎn)清理、全面優(yōu)化。壓縮辦結(jié)時(shí)限。該中心將建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批時(shí)限,由法定的30個(gè)工作日縮減到4個(gè)工作日,將建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批時(shí)限由法定的30個(gè)工作日縮減到6個(gè)工作日,將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證審批時(shí)限由法定的20個(gè)工作日縮減到6個(gè)工作日,總計(jì)壓縮90個(gè)工作日。審批流程整個(gè)優(yōu)化后,除需外邀專(zhuān)家參與外,基本達(dá)到7個(gè)工作日就能辦結(jié),非法定審批事項(xiàng)達(dá)到當(dāng)日辦結(jié)。使前來(lái)辦事的人員高興而來(lái)滿意返回。
走出“窗口”天地寬
為了進(jìn)一步接地氣,密切聯(lián)系基層和群眾,建立健全送服務(wù)到基層機(jī)制,由規(guī)劃中心主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),將服務(wù)窗口下移到各個(gè)鎮(zhèn)、街道、企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)辦公辦事。先后到西村鄭州永通特鋼有限公司、回郭鎮(zhèn)河南明泰鋁業(yè)公司、河南恒星科技股份有限公司等七個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行了對(duì)接和溝通,現(xiàn)場(chǎng)耐心回答企業(yè)負(fù)責(zé)人的咨詢(xún),指導(dǎo)各工程項(xiàng)目單位,按有關(guān)程序進(jìn)行操作。對(duì)“四河一庫(kù)工程”、大峪溝鎮(zhèn)的“融創(chuàng)小鎮(zhèn)”、西村鎮(zhèn)的“軍民融合產(chǎn)園”等十一項(xiàng)重點(diǎn)工程,現(xiàn)場(chǎng)解決有關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃上的問(wèn)題,受到企業(yè)點(diǎn)贊。
由于規(guī)劃審批窗口訣竅的奇特,使各項(xiàng)工作發(fā)生了巨大變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年接受咨詢(xún)500多人次,按時(shí)辦結(jié)率和提前辦結(jié)率均達(dá)100%。共發(fā)放“一書(shū)三證”120項(xiàng)。發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)共60項(xiàng);發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證35項(xiàng),總用地面積約107.04萬(wàn)平方米,發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證共25項(xiàng),總建筑面積約120.9萬(wàn)平方米,共核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)書(shū)》10份,建筑面積約65萬(wàn)平方米。共發(fā)放《建筑工程初驗(yàn)復(fù)驗(yàn)合格通知書(shū)》18份,建筑面積達(dá)70萬(wàn)平方米。共出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)312余份,規(guī)劃設(shè)計(jì)條件20份;審批建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)10個(gè),面積約32640畝,建設(shè)用地規(guī)劃許可證15個(gè),面積約553畝,建設(shè)工程規(guī)劃許可證4個(gè),面積約8.9萬(wàn)平方米;完成規(guī)劃方案審查6個(gè),片區(qū)控規(guī)、項(xiàng)目修規(guī)評(píng)審11個(gè)。為鞏義市建設(shè)地區(qū)副中心城市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
采訪結(jié)束后,當(dāng)我問(wèn)起規(guī)劃審批窗口新年的打算時(shí),鞏義市城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心主任張延軍堅(jiān)定地說(shuō),不忘初心,繼續(xù)奮進(jìn),為了民生,步步創(chuàng)新。
我們祝愿規(guī)劃審批窗口在新的一年里更上一層樓。