今年以來,河南省鞏義市城鄉規劃服務中心,在推進百城提質工程中,切實發揮規劃的龍頭作用,采取“制定工作方案,加大提質宣傳。進行科學論證,上門解決疑難。梳理一書三證,辦事程序精簡。優化服務方式,力促效能體現”等舉措,積極推進百城提質工程建設。
制定工作方案,加大提質宣傳。按照河南省《關于開展百城提質工程等工作綜合督導的通知》及鞏義市百城辦工作部署和要求,規劃服務中心迅速制定了《鞏義市專項規劃編制工作方案》,獲市批準后,立即會同市新型城鎮化建設領導小組辦公室,召開全市鞏義市專項規劃編制工作推進會,并對26項規劃編制工作進行了分解。為了提高各單位主管規劃編制負責人的思想認識,反復宣講提質的意義,組織有關人員觀看鞏義市百城建設提質工程宣傳影視片,為積極推進百城提質工程打下了堅實的基礎。
進行科學論證,上門解決疑難。按照市政府的要求,規劃中心抽調規劃精干力量,對市區可改造的市中心十條道路的十字路口,依據《鞏義市公共交通系統專項規劃》,進行科學論證,規劃設計方案。與此同時,結合市區周邊鎮和及各鎮、企業、單位,開展規劃編制工作,規劃中心領導親自帶隊,上門服務,進行對接,技術指導,解決規劃上的各種疑難問題,推進了專項規劃編制進度,
梳理一書三證,辦事程序精簡。根據“一類事項一個流程”的原則,逐一對“一書三證”規劃審批事項及流程節點進行全面梳理、重點清理、全面優化。簡化審批序,將建設用地規劃許可證審批要件由原來的5項縮減為3項,將建設工程規劃許可證的前置審批節點由原來的5個縮減到3個、審批要件由原來的9項縮減到7項。二是并行流程節點。對“一書三證”所有審批節點進行優化,凡后置節點與前置節點互不因果的,同步安排,并行辦理,如改變建設工程規劃許可證辦理時原定的先公示10個工作日后,再進行施工圖審查的流程,將這兩個審批節點調整為同步進行。三是壓縮辦結時限。將建設項目選址意見書和建設用地規劃許可證審批時限,由法定的30個工作日均縮減到4個工作日,將建設工程規劃許可證審批時限由法定的30個工作日縮減到6個工作日,將鄉村建設規劃許可證審批時限由法定的20個工作日縮減到6個工作日,總計壓縮90個工作日。通過優化審批流程,目前規劃中心需外邀專家參與的達到7個工作日辦結,非法定審批事項達到當日辦結。
優化服務方式,力促效能體現。該中心牢固樹立寓管理于服務的工作理念,全面推行一站式辦公,全面提供一條龍服務。全面推行并嚴格執行首問負責、限時辦結、延時服務、一次性告知、服務承諾等制度,做到服務受理零推諉、服務項目零積壓、服務質量零差錯。編印《“一書三證”規劃審批范本》,清單式告知辦證所需資料、審批流程和辦結時限,發放到服務對象手中,用于指導規范業務辦理;建立送服務到基層機制,將服務窗口下移到鎮、街道、企業,現場辦公,變被動受理為主動服務。針對土地征收和出讓環節,因國土規劃和城鎮規劃不套合,給服務對象造成的諸多不便,該中心變過去由服務對象在兩個部門之間多次奔跑,為此與國土局建立了聯動機制,由國土部門先行提供擬征用或出讓土地范圍的線性文件進行套合,做到一次性提供符合要求的規劃圖件,為服務對象節省了時間、降低了成本。針對重點項目,一律實行特事特辦、優先辦理、限時辦結,需報上級業務部門審批的,實行跟蹤幫辦。
由于鞏義市城鄉規劃服務中心切實發揮規劃的龍頭作用,在規劃工作中處處搞創新,使百城提質工程如荼如火進行。