近年來,汝州市城市管理局始終把開展行政指導(dǎo)工作作為行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn),把推行行政指導(dǎo)與提高執(zhí)法效能有機(jī)融合,并多措并舉,將行政指導(dǎo)具體運(yùn)用到城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中,不斷開創(chuàng)城市管理服務(wù)型執(zhí)法工作新局面。
一是根據(jù)《河南省行政指導(dǎo)規(guī)范》要求,結(jié)合汝州市城市管理工作實(shí)際現(xiàn)狀,探索總結(jié)出“五步走”的服務(wù)型執(zhí)法程序,即“一提示、二告誡、三輔導(dǎo)、四處罰、五回訪”。在城市管理執(zhí)法過程中,對(duì)違法行為當(dāng)事人以勸導(dǎo)教育為主,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,服務(wù)在先,提示在前,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),積極為管理對(duì)象找出路、為市民謀便利。堅(jiān)持對(duì)每起處罰過的案件進(jìn)行回訪,請(qǐng)管理相對(duì)人對(duì)辦案人員執(zhí)法過程中依法辦案情況進(jìn)行評(píng)價(jià),從而預(yù)防和遏制執(zhí)法人員簡(jiǎn)單、粗暴的傳統(tǒng)執(zhí)法方式和違規(guī)違紀(jì)行為,充分體現(xiàn)“以人為本、服務(wù)型執(zhí)法”理念。
二是建立完善行政指導(dǎo)工作臺(tái)賬制度,由專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬資料的收集和歸檔。臺(tái)賬資料中詳細(xì)記錄每一次行政指導(dǎo)的時(shí)間、方式、對(duì)象和內(nèi)容。如:為轄區(qū)臨街商戶發(fā)放《便民服務(wù)手冊(cè)》及《便民服務(wù)明白卡》、向戶外廣告設(shè)置人友情提示戶外廣告設(shè)置審批流程,向新建項(xiàng)目建設(shè)工地宣傳大氣污染防治方面法律法規(guī)、與建筑垃圾清運(yùn)公司負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談、對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人的提示及相關(guān)告知等。通過推行行政指導(dǎo)工作臺(tái)賬制度,進(jìn)一步促進(jìn)了行政指導(dǎo)工作的深入開展,增強(qiáng)了執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)了從管理型城管向服務(wù)型城管的轉(zhuǎn)變,得到了廣大市民的一致好評(píng)。
三是加大行政指導(dǎo)工作宣傳力度,通過各種新聞媒體、微信公眾號(hào)面向社會(huì)各界廣泛宣傳開展行政指導(dǎo)的工作情況、典型事例、經(jīng)驗(yàn)做法等,爭(zhēng)取行政相對(duì)人的支持配合和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,為全面推進(jìn)行政指導(dǎo)工作深入開展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。
截至目前,結(jié)合城市管理工作實(shí)際,共實(shí)施簡(jiǎn)易行政指導(dǎo)360余起,辦理一般行政指導(dǎo)案件56余起。通過大力推行行政指導(dǎo)工作,教育、引導(dǎo)管理相對(duì)人自覺遵守城市管理法律法規(guī),提升了執(zhí)法人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的形象,實(shí)現(xiàn)了“以人為本、依法行政、執(zhí)法為民、服務(wù)優(yōu)先”的工作理念,同時(shí)提升了自身服務(wù)水平和行政管理效能,樹立了“貼心城管”的良好形象。(張長(zhǎng)春)