近年來,市規(guī)劃監(jiān)察支隊在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,以星級執(zhí)法隊伍創(chuàng)建為引領(lǐng),以“引導式宣傳文明式執(zhí)法”為主題,將文明創(chuàng)建工作與執(zhí)法工作相結(jié)合,努力打造文明執(zhí)法隊伍,樹立新鄉(xiāng)執(zhí)法新形象。
抓好教育培訓,提升隊伍素質(zhì)。
近年來,市規(guī)劃監(jiān)察支隊圍繞文明執(zhí)法工作,先后開展了“黨的群眾路線教育實踐活動”“三嚴三實”“兩學一做”學習教育活動。同時,市規(guī)劃監(jiān)察支隊采取領(lǐng)導講黨課、舉辦“七一”建黨節(jié)書畫展、參觀焦裕祿紀念館、重溫入黨誓詞等形式,讓大家不忘職責,以堅定的信仰服務(wù)群眾。開展“道德講堂”、學道德模范等活動,讓干部廣泛知曉社會主義核心價值觀12個詞的內(nèi)容,了解每一個詞的內(nèi)涵和實踐要求。濃厚社會主義核心價值觀宣傳氛圍,廣泛開展各種典型的推薦活動,為干部樹立可親、可信、可學的身邊榜樣,引領(lǐng)帶動干部向上向善。知行合一,動員廣大干部自覺參加青年志愿者服務(wù)、文明服務(wù)科室創(chuàng)建、扶貧幫困、無主庭院整治等活動,讓規(guī)劃工作與文明城市建設(shè)同步同行。
市規(guī)劃監(jiān)察支隊采取“請進來,走出去”方式,請專家講授執(zhí)法課程,先后派出14批128人次到兄弟單位學習先進管理經(jīng)驗,開展“四亮、四創(chuàng)、一升級”活動。由于工作成績突出,該支隊被上級授予“五星級執(zhí)法隊伍”稱號。
規(guī)范崗位機制,嚴格管理制度。
市規(guī)劃監(jiān)察支隊建立完善12項工作職責、56項規(guī)章制度,并進行網(wǎng)上公示。制定《績效考核與責任追究實施辦法》,正確評估執(zhí)法人員工作成績。成立監(jiān)督檢查小組,構(gòu)建明線、暗線檢查機制,嚴格落實“五控”管理機制,全程監(jiān)督執(zhí)法。列出“權(quán)力目錄清單”,公布并接受群眾監(jiān)督。
市規(guī)劃監(jiān)察支隊建立《新鄉(xiāng)市城市規(guī)劃監(jiān)察管理辦法》及《新鄉(xiāng)市查處違法建設(shè)工作行政過錯責任追究暫行辦法》,按照“劃區(qū)到隊、責任到人”原則,“發(fā)現(xiàn)、報告、控制、查處”違章建筑,并建立一覽表,及時統(tǒng)計公布情況;建立“110”聯(lián)動舉報系統(tǒng),與市城管指揮中心聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)數(shù)字化執(zhí)法;推行建設(shè)項目“明白卡”制度,明確建設(shè)用戶權(quán)利義務(wù)。去年,市規(guī)劃監(jiān)察支隊領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)督辦文件23期,進一步打通了執(zhí)法“最后一公里”。
市規(guī)劃監(jiān)察支隊跟蹤管理建設(shè)項目,保證管理建設(shè)項目按時開工。近幾年,市規(guī)劃監(jiān)察支隊共受理監(jiān)管50次130棟單體建筑;特事快辦“兩改”等重點項目,對25個建設(shè)項目實施重點監(jiān)管,約談36人次,到現(xiàn)場服務(wù)320人次,消除違法苗頭33起,糾正行為15起;全部完成99項圖斑核查工作,并按要求上報、回復和立案處理。
實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法,嚴格案卷管理
在處理每一處違法建筑前,執(zhí)法人員須出示執(zhí)法證件,講清執(zhí)法事由,規(guī)范執(zhí)法用語,樹立規(guī)劃執(zhí)法人員的良好形象。同時,該支隊圍繞建立服務(wù)型執(zhí)法示范單位的目標,克服執(zhí)法人員“任性執(zhí)法”現(xiàn)象,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,實現(xiàn)由強制執(zhí)法向善意執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。其中,在牧野區(qū)勇強舊貨交易市場拆除行動中,執(zhí)法人員與140余名違建戶逐個溝通并獲得理解,同時,留出3天時間讓違建戶自行拆除違章建筑并動用50輛搬遷車輛,獲得了群眾的一致好評。
市規(guī)劃監(jiān)察支隊嚴格案卷管理,對處罰標準具體化、格式化和細化量化,從根本上解決同事不同理、同案不同罰現(xiàn)象和人為因素干擾問題,減少誤判、誤讀和誤解。去年,市規(guī)劃監(jiān)察支隊共召開違法建設(shè)查處會議3次,審查處理立案卷宗10起,結(jié)案5起,追繳250余萬元。
市規(guī)劃監(jiān)察支隊依法管控違法建設(shè),服務(wù)全市“雙創(chuàng)”工作。市規(guī)劃監(jiān)察支隊以“雙城”創(chuàng)建為契機,明確提出了靠“雙創(chuàng)”正人、靠“雙創(chuàng)”執(zhí)法、靠“雙創(chuàng)”減存控增,對我市違法建設(shè)進行兩輪清查活動,全面組織排查、拆除90處違章建筑,依法強拆違章建筑196處,面積達8萬平方米;完成市城管局轉(zhuǎn)交案件165件,回復舉報45件,有效遏制違章建設(shè)發(fā)生,項目違規(guī)率明顯下降。主次干道查處率100%,拆除率達100%。
市規(guī)劃監(jiān)察支隊完成市出入口周邊環(huán)境綜合整治任務(wù),拉網(wǎng)式排查違章建筑63處,不規(guī)范廣告牌17塊,下達限期拆除通知書91份,依法強拆37處,拆除面積約2600平方米,較好地完成了市政府交給的整治任務(wù)。
豐富創(chuàng)建載體,優(yōu)化創(chuàng)建內(nèi)容。
近幾年來,市規(guī)劃監(jiān)察支隊成立了志愿者隊伍,先后開展清明掃墓、植樹活動、打掃衛(wèi)生等服務(wù)活動;舉辦“道德講堂”活動,通過“學雷鋒”“讀書月”“孝老愛親”等活動,提升全員道德水平;將文明創(chuàng)建與我市“雙創(chuàng)”工作結(jié)合;積極開展法治建設(shè)工作,執(zhí)法人員人手一本《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《河南省〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉實施辦法》,并在每周五進行集中學習。2016年7月,市規(guī)劃監(jiān)察支隊編印了《城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)手冊》,依法行政、依法辦事,做好規(guī)劃監(jiān)察工作;履行社會責任,開展扶貧工作,每月看望一次貧困戶,幫助老人解決生活問題,鼓勵年輕人“走出去”,實現(xiàn)真正脫貧。
回首過去,市規(guī)劃監(jiān)察支隊執(zhí)法人員埋頭苦干,用激情和汗水、用責任與擔當鑄就了全新的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察支隊。未來,市規(guī)劃監(jiān)察支隊執(zhí)法人員將不忘初心、繼續(xù)前行,為打造文明執(zhí)法隊伍、創(chuàng)建文明執(zhí)法環(huán)境永不歇腳。