河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技計劃項目編制工作的通知
豫建科〔2018〕5號
各省轄市、直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局），鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局，各有關(guān)單位：
為統(tǒng)籌做好我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)項目計劃，充分發(fā)揮科技計劃的行業(yè)導(dǎo)向作用，有效聚集科技創(chuàng)新資源，加快提升建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)各類科技創(chuàng)新主體協(xié)同合作，引領(lǐng)推動全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，依據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計劃項目管理辦法》、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新“十三五”專項規(guī)劃》，省廳決定開展河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技計劃項目編制工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、項目類別
河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)計劃項目（以下簡稱“科技項目”）包括軟科學(xué)研究、科研開發(fā)、科技示范工程等。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技處負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸口管理科技項目。科技計劃項目每年編制一次，項目類別實行動態(tài)管理。項目研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)和示范工作經(jīng)費(fèi)由申報單位自籌。
（一）軟科學(xué)研究類
優(yōu)先支持與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃等重大問題密切相關(guān)，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)的戰(zhàn)略性、前瞻性、政策性科技項目。
（二）科研開發(fā)類
優(yōu)先支持解決行業(yè)共性關(guān)鍵問題，形成新型技術(shù)體系，促進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備技術(shù)升級，對整體技術(shù)進(jìn)步有較大的帶動作用，并具有一定的前期研究開發(fā)基礎(chǔ)，有較好的推廣應(yīng)用前景和顯著的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的科技項目。
主要包括：規(guī)劃設(shè)計技術(shù)創(chuàng)新、城市基礎(chǔ)設(shè)施高效運(yùn)行與城市安全、工程建造技術(shù)創(chuàng)新、城鎮(zhèn)污染減排與人居環(huán)境改善、宜居村鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)、綠色建筑與建筑節(jié)能、裝配式建筑技術(shù)、清潔取暖技術(shù)應(yīng)用與推廣、既有建筑綜合改造適用技術(shù)、信息化技術(shù)應(yīng)用等。
（三）科技示范工程類
優(yōu)先支持選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點推廣技術(shù)領(lǐng)域和技術(shù)公告中推廣技術(shù)的工程項目，選用的技術(shù)應(yīng)優(yōu)于現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或滿足現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)但采用的技術(shù)具有國內(nèi)先進(jìn)水平。
主要包括：
1. 建設(shè)科技示范工程（含建設(shè)科技示范、建筑十項新技術(shù)示范、綠色施工科技示范、信息化工程示范等）；
2. 裝配式建筑示范工程；
3. 被動式超低能耗綠色建筑示范工程；
4. 建筑能效提升示范工程（公共建筑能效提升示范、既有居住建筑節(jié)能宜居改造示范、城鄉(xiāng)用戶側(cè)清潔取暖能效提升示范工程等）。
5. 人居環(huán)境整治示范工程。
選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的技術(shù)公告及重點推廣領(lǐng)域的技術(shù)，或每年度申報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技計劃項目的，在同等條件下優(yōu)先立項。
二、項目申報
項目申報時間為每年的1月1日至3月31日。申報的科技項目應(yīng)符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展重點技術(shù)領(lǐng)域，創(chuàng)新性強(qiáng)，技術(shù)水平達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進(jìn)或更高，且具有較強(qiáng)的推廣和應(yīng)用價值，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級具有積極的促進(jìn)作用。
申報單位應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格，且具有較強(qiáng)的研究開發(fā)實力和組織協(xié)調(diào)能力（科技示范工程類項目應(yīng)完成工程建設(shè)立項審批程序、具備工程建設(shè)條件），鼓勵實行以企業(yè)為主體、多層次多部門跨地區(qū)的方式申報。
科技示范工程類項目一般應(yīng)由建設(shè)或開發(fā)單位申報，或由建設(shè)、開發(fā)、施工總承包、施工、設(shè)計、示范技術(shù)的技術(shù)依托單位等聯(lián)合申報；也可經(jīng)建設(shè)或開發(fā)單位同意后，由設(shè)計、施工總承包單位等聯(lián)合或其中一家單位申報。多個單位聯(lián)合申報科技項目時，應(yīng)事先以文字形式約定各方對科技成果所擁有的權(quán)利和義務(wù)。省轄市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)科技項目的申報、初審和推薦工作。省直單位、高等院校和中央駐豫單位可直接向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申報。
三、項目評審
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技處組織專家成立專家組按科技項目類型，分專業(yè)進(jìn)行評審。每一類專業(yè)的科技項目評審專家組由5名及以上專家組成；參加評審的專家應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，且掌握本專業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢；專家組的專家從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳專家委員會（庫）中遴選。
評審專家通過審閱申報材料的方式作出評審結(jié)論，必要時，可由申報單位或有關(guān)管理人員到評審現(xiàn)場申述或答辯；評審專家采取實名制，按照評審工作要求，遵守評審工作紀(jì)律，認(rèn)真審閱申報材料，作出客觀公正評價，并對項目是否通過評審做出結(jié)論性意見。
通過評審的項目進(jìn)行5個工作日公示，公示期滿無異議，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準(zhǔn)后下達(dá)住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技年度立項計劃。
四、項目實施與管理
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織科技項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。省轄市、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及省直單位、高等院校和中央駐豫單位分別負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位建設(shè)科技計劃項目的日常管理、督促執(zhí)行工作。
科技項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照下達(dá)的科技計劃，認(rèn)真組織項目實施。確因特殊情況需調(diào)整計劃的，應(yīng)及時提出申請，明確調(diào)整內(nèi)容和時間，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準(zhǔn)后，按調(diào)整后計劃執(zhí)行。
科技項目執(zhí)行中，出現(xiàn)下列情況之一予以撤銷：
（一）實踐證明所選技術(shù)路線不合理，研究內(nèi)容低水平重復(fù)、失去實用價值的；
（二）依托的工程建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和國外合作項目未能落實的；
（三）骨干技術(shù)人員發(fā)生重大變化，致使技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)示范無法進(jìn)行的；
（四）組織管理不力致使研究示范無法進(jìn)行的；
（五）發(fā)生重大質(zhì)量安全事故或嚴(yán)重污染環(huán)境的；
（六）未按有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行的。
五、項目驗收
科技項目應(yīng)在規(guī)定期限結(jié)束后3個月內(nèi)，由第一承擔(dān)單位提交書面驗收申請（科技示范工程項目應(yīng)在通過工程竣工驗收后申請），省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技處負(fù)責(zé)組織科技項目驗收工作。
申請驗收應(yīng)提交驗收申請書、研究報告等相關(guān)驗收文件，經(jīng)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門初審后報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技處；省直單位、高等院校和中央駐豫單位可直接申請。
廳科技處對申請驗收材料進(jìn)行形式審查，通過形審后，由7-13名專家組成驗收委員會進(jìn)行驗收。
驗收通過的科技項目，頒發(fā)驗收證書；未通過驗收的科技項目限期整改，整改后仍不能滿足驗收要求的取消科技項目資格；確因特殊原因不能如期驗收的科技項目，承擔(dān)單位應(yīng)在研究期滿前一個月內(nèi)以書面形式提出延期驗收申請，經(jīng)批準(zhǔn)按調(diào)整后的時間辦理驗收手續(xù)。
逾期六個月以上未提出驗收申請，并未辦理延期手續(xù)的，取消科技項目資格。未經(jīng)驗收和驗收不合格的科技項目，承擔(dān)單位不得以科技項目的名義進(jìn)行與事實不符的宣傳。
六、申報程序
申報單位通過河南建設(shè)科技網(wǎng)（http://www.hnjskj.cn）下載申報書，填寫申報書信息，附項目實施方案及其它相關(guān)證明材料，分別打印裝訂一式兩份，報項目所在省轄市、直管縣（市）建設(shè)科技行政主管部門初審。
各省轄市、直管縣（市）建設(shè)科技行政主管部門，按照文件要求，突出重點，核實情況，認(rèn)真做好本市（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)計劃項目初審、推薦工作。
各推薦部門將匯總確認(rèn)后的《申報匯總表》（附件）連同加蓋公章的申報書及附件于每年的3月31日前一并報送河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技處，逾期不予受理。
聯(lián)系單位：河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技處
聯(lián)系電話：0371-68080828，0371-68080827
電子郵件：henankjc@163.com
通訊地址：鄭州市鄭東新區(qū)商務(wù)內(nèi)環(huán)29號2005室
郵政編碼：450046
附件：河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)計劃項目申報匯總表
2018年2月23日
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