為深入貫徹“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭工作精神，進(jìn)一步規(guī)范北京市房屋租賃市場秩序，維護(hù)租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市場監(jiān)督管理局、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、市通信管理局、市公安局起草了《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布本市住房租賃信息的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)各界公開征求意見。
該征求意見稿，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布本市住房租賃信息。要求互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)不得為被列入異常經(jīng)營名錄或嚴(yán)重違法失信名單的；未按規(guī)定辦理信息卡或使用他人信息卡的；被住建、市場監(jiān)管等部門依法限制發(fā)布的企業(yè)、從業(yè)人員發(fā)布住房租賃信息。同時(shí)要求互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)要切實(shí)履行平臺(tái)信息審核和管理責(zé)任：房屋照片與實(shí)際相符；租金、傭金等明碼標(biāo)價(jià)；同一房源不得由同一家機(jī)構(gòu)（含分支）重復(fù)發(fā)布；同一房源由多家不同機(jī)構(gòu)發(fā)布的應(yīng)當(dāng)合并展示；下架發(fā)布超過30日的房源信息；不得發(fā)布法律、法規(guī)禁止出租的房源信息。
該征求意見稿，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)布住房租賃信息主體。明確通過互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)發(fā)布本市住房租賃信息的企業(yè)要依法登記且正常經(jīng)營；信息發(fā)布人員持有從業(yè)人員信息卡；要編制房屋狀況說明書并留存相關(guān)資料備查。要求住房租賃企業(yè)及時(shí)將房屋租賃合同信息錄入北京市住房租賃監(jiān)管平臺(tái)。在互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)展示房源信息的頁面同步展示企業(yè)、從業(yè)人員真實(shí)合法身份標(biāo)識(shí)、企業(yè)投訴受理電話、在本平臺(tái)被投訴的記錄、發(fā)布房源信息的數(shù)量、行政管理部門提供的信用記錄和合同示范文本。對(duì)違規(guī)通過互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)發(fā)布房源信息的企業(yè)、從業(yè)人員，暫停信息發(fā)布1至3個(gè)月；違規(guī)發(fā)布3次以上的，不得再通過互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)發(fā)布本市住房租賃房源信息。
該征求意見稿，明確建立互聯(lián)網(wǎng)綜合治理工作機(jī)制，住建、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、公安、通信管理部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布住房租賃信息的監(jiān)管，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合。同時(shí)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委通過門戶網(wǎng)站公開已備案的企業(yè)名錄和已辦理信息卡的從業(yè)人員信息，并向發(fā)布住房租賃信息的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供信息查詢、驗(yàn)證接口，逐步建立完善房屋租賃信用管理體系。
該征求意見稿，公開征求意見時(shí)間自2019年6月26日至2019年7月2日，歡迎社會(huì)各界通過傳真或郵件的方式將書面意見和建議反饋至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
專家解讀
中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)副會(huì)長柴強(qiáng)
目前，越來越多的人通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP獲取房源信息，住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主要通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布房源信息獲客，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布的房源信息魚龍混雜、難辨真?zhèn)巍?/p>
去年以來北京市大力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)房源發(fā)布，多次開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中約談主要網(wǎng)站，嚴(yán)查發(fā)布違規(guī)、虛假房源信息，下架違規(guī)房源信息 92萬余條，凍結(jié)違規(guī)用戶帳號(hào)約7萬個(gè)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，近日北京市五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布本市住房租賃信息的通知》（征求意見稿），將為凈化住房租賃市場、規(guī)范租賃行為發(fā)揮積極作用，這個(gè)文件有以下幾個(gè)特色：
一是強(qiáng)化源頭治理。當(dāng)前北京已將“黑中介”列入“八黑”之一。通過媒體報(bào)道，不難發(fā)現(xiàn)，未到有關(guān)主管部門登記備案的“黑中介”，其欺騙消費(fèi)者的手段大多是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布低租金的虛假房源信息，引誘租客上鉤，再通過設(shè)置合同陷阱等侵害租賃當(dāng)事人權(quán)益。此次《征求意見稿》對(duì)發(fā)布住房租賃信息的企業(yè)及人員進(jìn)行了規(guī)定：要求企業(yè)依法登記且正常經(jīng)營；信息發(fā)布人員持有從業(yè)人員信息卡；要編制房屋狀況說明書并留存相關(guān)資料備查。同時(shí)禁止互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為被列入異常經(jīng)營名錄或嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)，未按規(guī)定辦理信息卡或使用他人信息卡的從業(yè)人員，被住建、市場監(jiān)管等部門依法限制發(fā)布信息的企業(yè)及人員發(fā)布住房租賃信息。這樣，從源頭上切斷了“黑中介”攬客的主要途徑。
二是強(qiáng)化過程管控。《征求意見稿》要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)要加強(qiáng)審核、管理住房租賃信息，不得出現(xiàn)違法違規(guī)、虛假、重復(fù)和“僵尸”房源信息，要求房屋照片與實(shí)際相符；租金、傭金等明碼標(biāo)價(jià)；同一房源不得由同一家機(jī)構(gòu)（含分支）重復(fù)發(fā)布；同一房源由多家不同機(jī)構(gòu)發(fā)布的應(yīng)當(dāng)合并展示；為保證房源信息時(shí)效性，下架發(fā)布超過30日的房源信息；不得發(fā)布法律、法規(guī)禁止出租的房源信息。同時(shí)要求在展示房源頁面同步展示：該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息、備案信息和從業(yè)人員信息卡標(biāo)識(shí)；投訴受理電話；被投訴的記錄；發(fā)布房源信息的數(shù)量；行政管理部門提供的信用記錄；北京市房屋租賃合同示范文本等，方便群眾對(duì)發(fā)布主體以往業(yè)績及誠信情況“一目了然”。
三是強(qiáng)化違規(guī)處理。《征求意見稿》中加大了對(duì)住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違規(guī)發(fā)布房源信息處罰力度，對(duì)違規(guī)發(fā)布房源信息的企業(yè)、從業(yè)人員，包括近期媒體曝光的“買賣信息卡的”將暫停信息發(fā)布1至3個(gè)月，違規(guī)發(fā)布3次以上的，將不得再通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布本市住房租賃房源信息。同時(shí)，建立互聯(lián)網(wǎng)住房租賃信息綜合治理工作機(jī)制，綜合運(yùn)用約談告誡、責(zé)令改正、行政處罰、公示曝光、暫停信息發(fā)布等方式加大對(duì)發(fā)布虛假、違法違規(guī)房源信息的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、企業(yè)及相關(guān)人員的懲處力度。
該征求意見稿，公開征求意見時(shí)間自6月26日至7月2日，大家如有更好的針對(duì)“黑中介”、“二房東”治理措施，可以借此征求意見契機(jī)，發(fā)送書面意見到相關(guān)郵箱。