廳機關各處室、廳屬單位、廳管社團：
現將《關于進一步加強教育培訓管理的規定》印發你們，請認真貫徹落實。
附件：關于進一步加強教育培訓管理的規定
2019年11月13日
關于進一步加強教育培訓管理的規定
為加強我廳教育培訓管理工作，規范培訓辦班行為，保證培訓質量，切實提高我省住房和城鄉建設行業隊伍整體素質，根據中共中央《干部教育培訓工作條例》、《2018－2022年全國干部教育培訓規劃》、中央組織部《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》和《河南省省直機關培訓費管理辦法》等有關規定，結合我廳教育培訓工作實際，現就進一步加強廳機關、廳屬各單位和廳管社團培訓辦班管理工作，作出如下規定。
一、健全培訓管理制度
（一）分類管理制度。廳機關處室主辦的培訓項目實行審核管理，列入廳年度培訓計劃，相關培訓通知由主辦處室會簽人事教育處后印發；廳屬單位主辦的培訓項目實行備案管理，列入廳年度培訓計劃，培訓通知印發前報人事教育處備案，經核準后方可舉辦；廳管社團自行主辦的培訓項目不列入廳年度培訓計劃，實行自律管理，如承辦廳機關、廳屬單位委托的培訓項目，須得到主辦方同意，分別由廳機關、廳屬單位按照上述程序辦理。
（二）計劃管理制度。廳機關處室、廳屬單位應本著“圍繞中心、突出重點、節儉節約、提升質量”的原則，于每年年底前擬定下一年度本單位業務領域的培訓計劃，在征得部門主要負責人和分管廳領導同意后向人事教育處申報。人事教育處匯總后提請廳長辦公會研究，批準后印發年度培訓計劃。沒有列入計劃的培訓原則上不得舉辦，確因工作需要追加培訓項目的，由相關處室提出申請，經分管廳領導同意后，向人事教育處申報，人事教育處按程序提交廳長辦公會研究通過后再行開展。
（三）審核備案制度。廳機關處室、廳屬事業單位要提升政治站位，高度重視培訓工作，嚴格按照廳年度培訓計劃組織實施，對培訓設立的法律政策依據，培訓內容及培訓對象進行審核，對沒有法律政策依據，明顯不符合國家、我省行業現行政策的培訓項目不得審核備案。培訓通知應寫明培訓內容、培訓對象、辦班地點、培訓時間、培訓人數、監督電話等信息。如培訓通知內容有調整的，應重新備案。
（四）質量評價制度。根據領導干部培訓、專題業務培訓等不同培訓項目的特點，探索建立符合我廳實際的培訓質量評價制度。加強評價結果運用，將評價結果作為編制下一年度廳培訓計劃的重要依據，作為確定培訓機構承擔相關培訓任務的重要參考。
二、切實規范培訓行為
（五）強化主體責任。按照“誰主辦、誰負責”原則，主辦單位是培訓辦班的責任主體。廳機關處室、廳屬單位主辦的培訓項目，可委托廳管社團或其他符合要求的社會第三方承辦，并加強對承辦單位的指導和監督。主（承）辦方要切實加強管理，規范辦班行為，提高培訓質量。各部門應在每年年底前將年度培訓工作總結報人事教育處，人事教育處在提請廳長辦公會研究確定下年度培訓計劃時，將本年度培訓完成情況一并匯報。
（六）規范培訓工作。廳機關處室、廳屬單位和廳管社團不得將參加培訓與企業資質、評獎評優等掛鉤:不得進行虛假宣傳， 強迫、誘導企事業單位、人員參加培訓，干擾地方工作；不得將培訓項目違規“轉包”給培訓、會展等社會中介機構舉辦，確因工作需要委托專業機構協助的，要切實加強管理。廳管社團要加強對工作人員的管理，不得私自以我廳或廳機關處室、廳屬單位的名義舉辦培訓班，不得以社團名義向各地住房城鄉建設行政主管部門下發培訓通知。
（七）加強教學管理。廳機關處室、廳屬單位和廳管社團要加強培訓能力建設，實施培訓全流程精細化管理。領導干部培訓要建立健全跟班管理制度，嚴格遵守中央八項規定和干部教育培訓相關規定，注重發揮學員黨支部和班委會作用，強化學員自我管理，加強學員學習態度、課堂表現、學習效果的評價，樹立良好學風，對領導干部培訓中出勤率低、課堂紀律渙散、不服從管理的學員要向所在單位反饋有關情況，必要時可向學員所在地區住房城鄉建設主管部門通報。嚴禁出現違反“四個意識”、“四個自信”和“兩個維護”等我黨意識形態工作要求，違背社會公序良俗，背離社會主義核心價值觀等內容。業務技術培訓要聚焦行業發展新觀念、新趨勢，新技術，重視專業師資隊伍培養，夯實教材編寫、課件研發等基礎性建設，強化服務意識，嚴格教學管理，開展教學質量評測，全面更新專業技術人員，一線建筑工人的知識結構，提升綜合素質。
（八）堅持節儉培訓。廳機關處室、廳屬單位使用財政資金舉辦的培訓，經費使用和管理按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《河南省省直機關培訓費管理辦法》及我廳有關規定執行，厲行節約，勤儉辦班。不得在風景名勝區、高檔賓館舉辦培訓班，嚴禁借培訓之名公款旅游和消費。
三、全面提升培訓質量
（九）服務中心工作。培訓辦班要緊緊圍繞全省住房城鄉建設中心工作，以提升住房城鄉建設系統領導干部及各類人才隊伍德才素質和履職能力為核心，科學確定培訓主題，合理安排培訓內容，精心設計教學計劃，切實加強教學管理，進一步提高培訓的針對性、實效性。
（十）突出培訓重點。干部教育培訓要加強習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓，組織廣大干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，學習掌握馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義，學習掌握中國特色社會主義理論體系，自覺堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論分析解決問題，增強戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，真正做到真學真懂真信真用。業務技術培訓要突出抓好住房保障、裝配式建筑、建筑節能、住房公積金、城市村鎮基礎設施建設和管理、工程質量安全、建筑產業工人隊伍以及房地產市場、建筑市場監管等方面的法律法規、產業政策、標準規范、應用技術和各類知識培訓。
（十一）開展質量評價。研究制定不同類型培訓的質量評價指標，開展質量評價，逐步擴大評價范圍。領導干部培訓要全面考核評價干部的學習態度和表現、理論知識掌握程度、黨性修養和作風養成情況以及解決實際問題的能力等。業務技術培訓要全面考核評價培訓實際效果，專業技術人員理論和實操知識等。綜合運用質量評價結果，研究建立培訓機構獎懲、淘汰機制。加強對河南城建學院和河南建筑職業技術學院的指導和支持，進一步提高教研水平和培訓能力，充分發揮建設類高校教育培訓的示范作用。
四、著力加強監督檢查
（十二）健全監管機制。建立“黨組統一領導、紀檢持續監督、人事牽頭掛總、處室各司其職”的整體工作機制。培訓工作由省紀委監委駐廳紀檢監察組監督指導；機關黨委（機關紀委）履行監督職責，全程監督、對發現的問題執紀問責等；廳人事教育處牽頭承擔培訓制度設計制定工作；計劃財務處負責對廳機關處室、廳屬事業單位、廳管社團業務培訓工作財務管理的監督指導；相關業務處室、廳屬單位結合自身工作情況對自辦和委托的培訓項目進行全程監管。
（十三）加強信息公開。印發廳年度培訓計劃時，抄送各省轄市、直管縣（市）住房城鄉建設主管部門，并在廳官方網站上公布。廳機關處室、廳屬事業單位、廳管社團要設立和公開本單位培訓質量監督電話，接受地方和社會監督。人事教育處設立培訓辦班監督電話、投訴舉報受理電子信箱，進一步暢通投訴舉報渠道，及時發布假冒我廳及相關單位辦班的信息和案例，提醒行業企業和社會公眾加強防范。
（十四）強化監督檢查。人事教育處會同計劃財務處、機關黨委（機關紀委）及相關業務處室等有關單位，采取學員評測、駐點檢查、隨機抽查、反饋調查等多種方式，加強對培訓辦班的監督檢查。對檢查發現或投訴舉報的問題，及時調查處理，并實行責任追究，視情節輕重給予限期整改、通報批評、暫停或取消培訓資格等處理，對相關責任人員進行問責。