李克強(qiáng)總理8月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求確保年底前做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。
當(dāng)天會議確定圍繞保市場主體激發(fā)活力深化“放管服”改革舉措。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，深化“放管服”改革和落實財政金融紓困政策并行推進(jìn)，是激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力的重要舉措，對做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)至關(guān)重要，要推出新舉措進(jìn)一步做到門檻降下來、監(jiān)管跟上去、服務(wù)更優(yōu)化。
深化“放管服”改革和落實財政金融紓困政策要并行推進(jìn)
“我最近到地方調(diào)研，向小微企業(yè)人員了解疫情沖擊對企業(yè)經(jīng)營的影響，同時征詢政府已出臺的政策哪些最讓他們感到從中受益。大家普遍認(rèn)為：減稅降費。去年大家感受最明顯的是減稅，今年相比減稅，降費更明顯。不然企業(yè)真的可能就挺不過去了。”總理說，“我緊接著又問，大家還需要什么政策支持？他們回答一是希望一些稅費優(yōu)惠政策能再延長一段時間；二是希望降低企業(yè)經(jīng)營的門檻。大家聽聽看，這就是來自市場主體的呼聲。他們之所以提出降門檻，說明目前門檻還是太高了，束縛了企業(yè)的發(fā)展。”
李克強(qiáng)提出明確要求，此次深化“放管服”改革和落實財政金融紓困政策要并行推進(jìn)。通過進(jìn)一步降低門檻，充分激發(fā)市場活力和人民群眾的創(chuàng)造力。
“為什么要不斷深化‘放管服’改革？就是要千方百計保住市場主體。”總理說，“如果我們能穩(wěn)穩(wěn)地保住1億多市場主體，就能穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住中國經(jīng)濟(jì)的基本盤。”
“放管服”改革，“放”得越多，“管”的責(zé)任就越重
“有些行政許可事項實際上是重復(fù)審批，兩道三道甚至四五道手續(xù)，內(nèi)容都差不多，無非是分散到各個部門，可市場主體卻要為此跑斷腿。”總理說，“許多部門都在審批，都在行使自己的權(quán)力，然而多頭管理，都不是最終負(fù)責(zé)，一旦出了事，則很容易發(fā)生你推我我推你的現(xiàn)象。”
李克強(qiáng)要求，有關(guān)部門要從全局出發(fā)，摒棄部門本位主義。盡量簡化減少審批，堅持放管結(jié)合、并重推進(jìn)。在取消和下放審批的同時，要擔(dān)負(fù)好事中事后監(jiān)管責(zé)任，依法查處假冒偽劣等違法違規(guī)行為。
“‘放管服’改革，‘放’得越多，‘管’的責(zé)任就越重。”總理說，“‘放權(quán)’之后，要把更多的精力放在‘監(jiān)管’和‘服務(wù)’上來，管出公平、服出效率。”
當(dāng)天會議決定，開展住所與經(jīng)營場所分離登記試點，市場主體可登記多個經(jīng)營場所。圍繞便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、擴(kuò)大對外開放、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等，取消49項有重復(fù)審批情況的行政許可事項，將4項審批下放至省級部門，對其中需要修改法律的提請全國人大常委會修法后施行。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是僅僅靠錢就能‘砸’出來的。而要通過深化‘放管服’改革，把門檻降下來、監(jiān)管跟上去、服務(wù)更優(yōu)化，充分激發(fā)和釋放中國人民無窮的活力和創(chuàng)造力，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘大本錢’。