豫政〔2020〕27號
各省轄市人民政府、濟源示范區管委會、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門：
現將《河南省高速公路網規劃（2021—2035年）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
河南省人民政府
2020年8月26日
河南省高速公路網規劃（2021—2035年）
為加快構建綜合立體交通網絡，更好發揮高速公路的基礎支撐和先導引領作用，全面適應我省經濟社會高質量發展新要求，特制定本規劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神，圍繞促進中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略實施，以密切聯通其他城市群為主線，以服務鄭州、洛陽都市圈和大別山革命老區振興發展等為重點，以實現與其他運輸方式有機銜接、建設現代綜合交通運輸體系為目標，構建安全、便捷、高效、綠色、智慧的高速公路網，為河南譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章提供有力保障。
二、基本原則
（一）堅持適度超前。增強規劃的前瞻性、引領性，面向未來需求，著眼長遠發展，分析研判人口、產業、資源要素等變化對高速公路需求的影響，高起點、高標準謀劃，充分發揮高速公路對經濟社會發展的牽引作用，更好滿足人民享有美好交通服務的需求。
（二）堅持問題導向。適應區域協調發展要求，著力完善省際通道，提升主通道通行能力，加強與京津冀、長三角等地區對接聯通；增加重點區域路網密度，擴大路網覆蓋面，完善出入口布局，提升交通網韌性，適應縣域經濟高質量發展和鄉村振興等戰略實施需要。
（三）堅持統籌協調。緊密對接國土空間規劃，明確約束性指標和剛性管控要求，實現規劃有機銜接；積極對接航空、鐵路、水運、郵政、樞紐等專項規劃，強化與城市道路、普通公路及鄰省路網銜接，構建立體互聯的綜合交通運輸網絡；加強與城鎮節點、產業節點和樞紐節點的銜接，提升服務保障能力。
（四）堅持綠色發展。突出生態優先，尊重自然、保護環境，確保高速公路網建設與生態環境相協調、與資源承載能力相適應，高效利用綜合交通走廊，集約節約利用土地和黃河等主要河流橋位資源；加快數字資源開發、信息技術應用，推進智慧高速公路建設。
三、規劃內容
（一）規劃期限。規劃期至2035年，遠期展望至2050年。
（二）規劃方案。按照“拓展省際出口、提升通道能力、完善路網覆蓋、強化樞紐功能”的基本思路，在2016年高速公路網規劃總里程10050公里的基礎上，進一步完善高速公路網布局，規劃新增路線3750公里，規劃總里程達到13800公里。
1.規劃新增路線共35條、3750公里，按照功能劃分為5大類：
（1）國家城市群大通道路線10條、1718公里，分別是：永城至靈寶高速公路、沈丘至盧氏高速公路、安陽至邯鄲（豫冀界）高速公路、濮陽至聊城（豫魯界）高速公路、輝縣至鄄城（豫魯界）高速公路、永城至單縣（豫魯界）高速公路、蘭考至沈丘高速公路、民權至碭山（豫皖界）高速公路、周口至平頂山高速公路、南陽至新野高速公路。
（2）鄭州都市圈輻射路線4條、315公里，分別是：鄭州至洛陽高速公路、鄭州至焦作高速公路、鄭州至新鄉高速公路、長垣至修武高速公路。
（3）洛陽都市圈聯動路線5條、385公里，分別是：沁陽至伊川高速公路、沿太行山高速公路西延、濟源至新安高速公路、三門峽至洛寧高速公路、嵩縣至內鄉高速公路。
（4）大別山革命老區對外通道路線7條、565公里，分別是：商城至麻城（豫鄂界）高速公路、淮濱至麻城（豫鄂界）高速公路、信陽至隨州（豫鄂界）高速公路、上蔡至淮濱高速公路、確山至阜南（豫皖界）高速公路、沿淮高速公路、信陽至襄陽（豫鄂界）高速公路。
（5）擁堵路段分流路線9條、767公里，分別是：沿黃高速公路、鄭州至南陽高速公路、內黃至林州高速公路、內黃至鶴壁高速公路、沈丘至舞陽高速公路、葉縣至魯山高速公路、淇縣至延津高速公路、尉氏至臨潁高速公路、靈寶至永濟（豫晉界）高速公路。
2.擴容改造路線共15條、2738公里，分別是：濟南至廣州高速公路河南段、大慶至廣州高速公路河南段、北京至港澳高速公路新鄉至鄭州段、鄭州至欒川高速公路鄭州至平頂山段、二連浩特至廣州高速公路河南段、日照至蘭考高速公路河南段、蘭考至南陽高速公路、菏澤至寶雞高速公路河南段、晉城至新鄉高速公路河南段、連云港至霍爾果斯高速公路商丘至豫皖界段、鄭州市繞城高速公路、鄭州至少林寺高速公路、鹽城至洛陽高速公路許昌至洛陽段、南京至洛陽高速公路河南段、上海至西安高速公路信陽段。
3.在已建成高速公路規劃新增出入口154個。
（三）遠期展望。
1.推動高速公路智能化發展，促進大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈、超級計算等新技術與高速公路深度融合，實現高速公路全要素、全周期數字化，高速公路規模質量、科技創新能力、智能化水平居全國前列。
2.推動高速公路綠色集約發展，促進資源節約高效利用，強化生態環境保護修復，加強新型低碳環保材料研發應用，高速公路節能減排、資源節約、生態保護水平國內領先。
3.推動高速公路與其他產業融合發展，充分考慮商貿物流、文化旅游、工業制造等相關產業發展要求，培育“高速公路+產業”的新業態、新模式，形成相互滲透、相互包含、融合發展的產業形態。
4.到2050年，高速公路網絡布局和運輸能力有效滿足經濟社會發展要求，交通安全水平、治理能力、文明程度達到世界先進水平，全面服務和保障社會主義現代化建設。
四、規劃布局
全省高速公路網總體采用縱橫通道和聯絡線相結合的布局形式，由16條南北縱向通道、16條東西橫向通道和6條省會聯絡線組成，總規模約13800公里，省際出口68個，基本實現“市市有環線、縣縣雙高速、鄉鎮全覆蓋”。
（一）南北縱向通道：德州至上饒、濟南至廣州（并行線：永城至豫魯界）、商丘至南陽、濮陽至陽新、蘭考至南陽（并行線：許昌至南陽、南陽至新野）、大慶至廣州（并行線：蘭考至沈丘）、安陽至羅山（并行線：上蔡至新縣）、北京至港澳（并行線：淇縣至延津、尉氏至臨潁）、安陽至信陽（并行線：新鄉至輝縣）、焦作至桐柏、焦作至唐河、沿太行山、二連浩特至廣州（并行線：沁陽至伊川）、濟源至鄧州（并行線：嵩縣至欒川）、澠池至淅川、呼和浩特至北海（并行線：三門峽至洛寧）高速公路。
（二）東西橫向通道：南樂至林州（并行線：內黃至林州）、臺前至輝縣（并行線：內黃至鶴壁）、濮陽至輝縣、菏澤至寶雞（并行線：長垣至修武）、沿黃（并行線：武陟至焦作）、連云港至霍爾果斯、虞城至靈寶、商丘至登封、永城至靈寶、鹽城至洛陽、鄲城至盧氏、南京至洛陽（并行線：沈丘至舞陽、葉縣至魯山）、沈丘至盧氏（并行線：新蔡至泌陽）、淮濱至鄧州（并行線：新蔡至確山）、上海至西安（并行線：沿淮）、沿大別山高速公路。
（三）省會聯絡線：鄭州至機場、鄭州至堯山、鄭州至少林寺、鄭州至焦作、鄭州至云臺山、鄭州至新鄉高速公路。
五、規劃實施
第一階段至2025年，通車里程達到10000公里以上；第二階段至2035年，通車里程達到13800公里。
規劃實施中，堅持集約節約原則，城市周邊高速公路原則上采用高架形式通過；高速公路宜與鐵路、城市道路、普通干線公路共建共用黃河、淮河橋梁；新增高速公路出入口以ETC收費方式為主，結合未來收費方式發展方向，布設形式應靈活多樣、因地制宜，盡量減少占地和投資。
六、保障措施
（一）明確職責分工，加強協調配合。明晰省、市級責任，強化行業監管責任，壓實部門服務責任，落實建設主體責任，嚴格投資主體責任，建立健全監管體系，加強監督考核。建立常態化協調機制，研究解決重大問題，合理配置公共資源，推動規劃順利實施。
（二）強化規劃引領，分步推進實施。在遵循規劃布局的前提下，加強路線方案研究，結合交通運輸五年發展規劃，合理確定項目年度實施計劃，做好項目前期工作，確保規劃科學有序實施。
（三）拓寬籌資渠道，強化資金保障。發揮省級交通投融資平臺的主力軍作用，拓寬融資渠道，放大投資效應；創新投融資模式，引入資金實力強、社會信譽好、履約信用強的社會資本；加大金融支持力度，創新金融產品，提出結構化融資支持方案，保障項目建設資金需求。