鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。6月10日，記者從全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會制度建設(shè)現(xiàn)場觀摩暨村莊規(guī)劃編制推進會上獲悉，我省今年將全面完成縣級國土空間規(guī)劃編制。目前規(guī)劃編制進展如何？規(guī)劃后的河南鄉(xiāng)村是什么樣子？記者對此進行了采訪。
村莊規(guī)劃編制“加速跑”
村莊規(guī)劃是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、首要性工作。
2019年起，我省先后組織開展了“鄉(xiāng)村規(guī)劃、千村試點”和“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”工程等試點活動，一大批規(guī)劃設(shè)計師來到農(nóng)村，編制出實用性村莊規(guī)劃，不少“后進村”成功“逆襲”，也總結(jié)出了一套可推廣可借鑒的好方法。
“省委、省政府明確提出，我省鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村建設(shè)要走在全國前列。這就對服務(wù)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動的村莊規(guī)劃提出了更高的要求。”省自然資源廳廳長張興遼說。
日前，我省下發(fā)了《關(guān)于進一步做好村莊規(guī)劃管理工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），要求，2021年年底前，全省完成縣域村莊分類和布局規(guī)劃，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會制度，2025年實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。
據(jù)了解，目前全省所有市縣均啟動了縣域村莊分類和布局規(guī)劃編制，共完成8300余個村莊的“多規(guī)合一”實用性規(guī)劃編制，約占全省村莊總數(shù)的18%。長垣、嵩縣等市縣已率先完成縣域村莊分類和布局規(guī)劃。
科學(xué)規(guī)劃保留鄉(xiāng)村味道
規(guī)劃科學(xué)是最大的效益。如果規(guī)劃成果質(zhì)量不高、脫離實際、缺乏實用性，就會導(dǎo)致村莊規(guī)劃編而無用。
據(jù)大數(shù)據(jù)預(yù)測，到2035年，我省還將有2000多萬的農(nóng)村人口流向城市。農(nóng)村人口的減少必然帶來農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式和居住環(huán)境根本性的重構(gòu)。“綜合考慮村莊發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦，科學(xué)確定村莊類型尤為重要。”省自然資源廳二級巡視員雷子平表示。
根據(jù)河南省村莊布局規(guī)劃，全省村莊分為集聚提升、城郊融合、特色保護、拆遷撤并和整治改善等五類。各省轄市需要按照這一要求對村莊進行分類布局，經(jīng)政府充分論證確定后，納入市縣國土空間總體規(guī)劃。
規(guī)劃建設(shè)后的河南鄉(xiāng)村啥樣？《指導(dǎo)意見》給出了明確回答：“城市品質(zhì)、鄉(xiāng)村味道。”
“也就是說既擁有城市的便捷，又保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。”雷子平說。在規(guī)劃中，要嚴(yán)格遵循不挖山、不填湖、不毀林的原則，尊重村莊自然地形地貌、居住習(xí)慣，保護歷史文化、地域特色，體現(xiàn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁，未來的河南鄉(xiāng)村，一片歲月靜好。