總臺央視財(cái)經(jīng)記者:
前一段時間大宗商品價格上漲過快，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)企業(yè)造成較大影響，國家發(fā)改委為此出臺了一系列辦法，現(xiàn)在的成效如何？還將采取哪些舉措？另外，昨天國家糧儲局發(fā)布了近期將投放銅、鋁、鋅等國家儲備的公告，下一步還會不會繼續(xù)投放？
答：近幾個月來，部分大宗商品價格出現(xiàn)較大幅度上漲，漲幅明顯偏離供需基本面，超出了恢復(fù)性上漲的合理范圍。
對此，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門迅速行動，多措并舉，取得了初步成效。一是加強(qiáng)供需雙向調(diào)節(jié)，二是開展大宗商品市場監(jiān)管，三是紓解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營困難。從目前情況看，市場投機(jī)炒作開始降溫，鐵礦石、鋼材、銅等商品價格出現(xiàn)了不同程度回落。
近日，我委會同相關(guān)部門出臺了《關(guān)于完善重要民生商品價格調(diào)控機(jī)制的意見》，印發(fā)了《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案》，并召開視頻會議對重要民生商品保供穩(wěn)價工作作出全面部署。
這一系列組合拳，既注重長效機(jī)制建設(shè)，又直面突出問題解決，有利于大宗商品保供穩(wěn)價，防止價格上漲對民生領(lǐng)域帶來影響。
下一步，國家發(fā)展改革委將深入貫徹國務(wù)院常務(wù)會議部署，會同有關(guān)部門抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，特別是要密切監(jiān)測市場和價格變化，多渠道開源節(jié)流促進(jìn)供需動態(tài)平衡，加大期現(xiàn)貨市場監(jiān)管力度，維護(hù)市場正常秩序。同時，著力抓好民生商品價格調(diào)控政策的組織落實(shí)，建立健全相關(guān)機(jī)制，提升價格調(diào)控能力和水平，保障民生商品市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
昨天，國家糧食和物資儲備局發(fā)布公告稱，即將組織投放銅、鋁、鋅國家儲備。此次投放面向中下游加工制造企業(yè)，實(shí)行公開競價，在參與條件方面盡可能向中小企業(yè)傾斜。今后一段時間，我們還將會同有關(guān)方面，視市場變化，適時開展多批次投放，切實(shí)增加市場供應(yīng)，緩解企業(yè)成本壓力，促進(jìn)價格合理回歸。
上海證券報(bào)記者:
日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，請問下一步國家發(fā)改委將如何組織有關(guān)方面共同推動《意見》落地生效？
答：一是抓緊健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的實(shí)施機(jī)制。依托推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)的統(tǒng)籌指導(dǎo)。國家發(fā)展改革委牽頭設(shè)立工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)《意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)。
二是研究制定出臺專項(xiàng)政策。一方面，在政策保障上，各部門會積極推動優(yōu)先考慮將本領(lǐng)域改革試點(diǎn)、探索示范任務(wù)賦予浙江，并加強(qiáng)對改革試驗(yàn)、政策實(shí)施的監(jiān)督檢查。另一方面，在改革授權(quán)上，根據(jù)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)需要，在科技創(chuàng)新、數(shù)字化改革、分配制度改革、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)等方面，給予改革授權(quán)，允許浙江先行先試。
三是加快構(gòu)建綜合評價體系和評估機(jī)制。我們將按照定量與定性相結(jié)合，客觀評價與主觀評價相結(jié)合，抓緊建立推動共同富裕的評價體系，全面反映共同富裕示范區(qū)建設(shè)工作成效，更好反映人民群眾滿意度和認(rèn)同感。
四是建立健全示范推廣機(jī)制。我們將及時總結(jié)示范區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，歸納提煉體制機(jī)制創(chuàng)新成果，做到成熟一批、推廣一批。
總之，我們將會同有關(guān)部門支持浙江省，立足省情和發(fā)展實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，充分動員各方力量，敢闖敢試，改革破難，切實(shí)發(fā)揮好對全國其他地區(qū)的示范帶動作用。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者:
今年5月以來，南方部分地區(qū)實(shí)行錯峰用電，原因有哪些？采取了哪些措施保障用電供應(yīng)？
答：5月中旬開始，廣東、云南出現(xiàn)電力供需緊張情況，主要原因有3個方面：
一是工業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)，拉動了用電增長；二是高溫天氣出現(xiàn)，進(jìn)一步增加了用電負(fù)荷；三是來水偏枯偏晚，造成水電發(fā)電不足。與此同時，疊加云南電煤運(yùn)輸采購困難、火電開機(jī)不到一半、迎峰度夏前機(jī)組檢修等因素，導(dǎo)致供應(yīng)能力進(jìn)一步受限。
出現(xiàn)供應(yīng)緊張情況后，我委迅速采取行動，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)和廣東、云南等地區(qū)積極采取措施，保障南方區(qū)域電力運(yùn)行總體平穩(wěn)有序：
一是協(xié)調(diào)國家電網(wǎng)滿送支援，高峰時段超月度計(jì)劃增送100萬千瓦電力支援廣東。
二是全力挖掘網(wǎng)內(nèi)省間資源調(diào)劑能力，安排云南、貴州按照最大能力支援廣東。
三是加大補(bǔ)貼力度增加電煤和燃?xì)夤┙o，云南大幅提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，廣東暫停執(zhí)行氣電電價下浮。
四是多措并舉提高機(jī)組頂峰發(fā)電能力，優(yōu)化設(shè)備檢修安排，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理，合理安排電力系統(tǒng)備用水平。
五是嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)有序用電切實(shí)保障民生需求等措施，督促完善有序用電預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的要求，確保民生用電需求。
通過這些措施，可以說取得了明顯成效。進(jìn)入6月份以來，南方區(qū)域供需偏緊情況大為好轉(zhuǎn)。廣東6月5日起未再安排有序用電，云南有序用電規(guī)模逐步下降。隨著汛期到來水電出力增加，南方區(qū)域用電緊張局面有望進(jìn)一步得到緩解。
新華社記者：
部分地方仍然存在盲目發(fā)展“兩高”項(xiàng)目的沖動。比如，鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能壓減，但產(chǎn)量卻居高不下，這是什么原因造成的？“十四五”時期推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整如何發(fā)力？
答：受國內(nèi)市場需求旺盛等因素影響，近年來我國粗鋼產(chǎn)量保持加快增長。預(yù)計(jì)未來一段時期特別是在“十四五”結(jié)束之前，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新成效，對于粗鋼的需求還會有一定的上升空間。
“十四五”時期是我國鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要?dú)v史機(jī)遇期，將重點(diǎn)從5個方面推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整：嚴(yán)格執(zhí)行禁止新增產(chǎn)能的規(guī)定、推動鋼鐵行業(yè)低碳綠色發(fā)展、促進(jìn)鋼鐵行業(yè)兼并重組、鼓勵鋼鐵行業(yè)優(yōu)化布局、提升鋼鐵行業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平。
東方衛(wèi)視記者：
習(xí)近平總書記近期到南水北調(diào)工程沿線調(diào)研考察，再次強(qiáng)調(diào)了“三先三后”原則，即堅(jiān)持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則。目前，我國節(jié)水空間多大，在推動污水資源化利用方面進(jìn)展如何？
答：水資源是人類生存發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。水資源短缺已成為制約我國高質(zhì)量發(fā)展的突出瓶頸和生態(tài)文明建設(shè)的突出短板。與此同時，我國用水結(jié)構(gòu)不合理，用水方式粗放，用水效率還不高，節(jié)水潛力還有較大空間。
有測算表明，從現(xiàn)在起到2035年，通過在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水等方面加大節(jié)水力度，全國節(jié)水潛力可以達(dá)到600億立方米。
污水資源化利用是落實(shí)新時期治水方針的具體舉措。下一步，我委將會同有關(guān)部門，把節(jié)水?dāng)[在更加重要位置，將水資源剛性約束貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，持續(xù)實(shí)施國家節(jié)水行動，印發(fā)《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》《黃河流域水資源節(jié)約集約利用實(shí)施方案》，深入推進(jìn)污水資源化利用，綜合開展污水資源化利用試點(diǎn)示范，提升水資源集約節(jié)約利用水平，加快形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式。
中新社記者:
由于海外疫情始終沒有得到控制，許多訂單向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，請問除了訂單以外，是否有重大外資項(xiàng)目正在或者有意向落戶中國？近期吸引外資總體情況如何？
答：今年以來，我國吸引外資保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢，外商投資信心進(jìn)一步增強(qiáng)。1—5月份，我國吸引外資4810億元人民幣，同比增長35.4%，較2019年同期增長30.3%。據(jù)了解，在電子信息、石油化工、新能源、汽車制造、醫(yī)藥制造等領(lǐng)域一些新的大項(xiàng)目正在洽談、簽約。中國美國商會的調(diào)查顯示，近三分之二的企業(yè)計(jì)劃2021年增加在華投資；中國歐盟商會的調(diào)查顯示，60%的企業(yè)表示將擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)的規(guī)模，比上一年提高8個百分點(diǎn)。
下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院部署，推動實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。加快修訂外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)推動重大外資項(xiàng)目落地實(shí)施，推動落實(shí)準(zhǔn)入后國民待遇。
第一財(cái)經(jīng)記者:
近日，國家發(fā)改委聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》，并在貴陽數(shù)博會期間宣布啟動國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，引起廣泛關(guān)注。請問當(dāng)前國家樞紐節(jié)點(diǎn)進(jìn)展情況如何？
答：國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地布局建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)。這8個樞紐節(jié)點(diǎn)，將作為我國算力網(wǎng)絡(luò)的骨干連接點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，發(fā)展數(shù)據(jù)中心集群，開展數(shù)據(jù)中心與網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)之間的協(xié)同建設(shè)，并作為國家“東數(shù)西算”工程的戰(zhàn)略支點(diǎn)，推動算力資源有序向西轉(zhuǎn)移，促進(jìn)解決東西部算力供需失衡問題。
目前，這8個國家樞紐節(jié)點(diǎn)正在抓緊編制相關(guān)建設(shè)方案，細(xì)化完善內(nèi)部規(guī)劃布局和政策改革舉措。下一步，國家發(fā)展改革委將與有關(guān)方面密切協(xié)同，重點(diǎn)抓好以下4方面工作：加大工作統(tǒng)籌力度、打造綠色節(jié)能示范、強(qiáng)化政策供給保障、加快推進(jìn)工程實(shí)施。
中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)記者：
日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)《海水淡化利用發(fā)展行動計(jì)劃（2021—2025年）》。請問我國目前海水淡化利用的相關(guān)情況如何？完成《計(jì)劃》明確的2025年主要目標(biāo)任務(wù)有多艱巨？請問對于經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)的沿海縣（市、區(qū)）來說，培育海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈，是否有一些激勵措施？
答：我國沿海11個省（區(qū)、市）的55個沿海地級以上城市中，有51個為缺水城市，12個海島縣全部為缺水縣。可以說，水資源已成為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約。因此，海水淡化作為重要優(yōu)質(zhì)增量水源，對緩解沿海地區(qū)水資源短缺、保障水安全具有重要意義。
目前，我國已建成海水淡化工程123個，全國海水淡化總能力約為每日165萬噸。《海水淡化利用發(fā)展行動計(jì)劃》提出，到2025年，全國海水淡化總規(guī)模達(dá)到每日290萬噸以上，新增海水淡化規(guī)模每日125萬噸以上。制定這一目標(biāo)，綜合考慮了沿海地區(qū)水資源供需矛盾突出，海水淡化利用需求量大，我國擁有較強(qiáng)的大型海水淡化工程設(shè)計(jì)建設(shè)能力，產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，規(guī)模化利用已具備較好成本效益等因素。
同時也要看到，我國海水淡化總體規(guī)模和單體工程規(guī)模相對較小，關(guān)鍵核心設(shè)備技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平尚有差距，入網(wǎng)存在標(biāo)準(zhǔn)不銜接、激勵政策不足等困難和問題。為此，《行動計(jì)劃》提出了完善政策體系的相關(guān)措施。其中，關(guān)于激勵措施，《行動計(jì)劃》鼓勵采用政府購買服務(wù)或補(bǔ)貼等方式，推動海水淡化水用于城市公共市政供水。稅費(fèi)方面，鼓勵水電聯(lián)產(chǎn)“以電補(bǔ)水”，落實(shí)免收需量（容量）電費(fèi)、企業(yè)所得稅抵免等優(yōu)惠政策。金融方面，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持。投資方面，鼓勵社會資本采用PPP等多元化方式積極參與。
三沙衛(wèi)視記者：
我們注意到，年初國家發(fā)改委發(fā)布了《重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略（推進(jìn)海南全面深化改革開放方向）中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》，安排中央預(yù)算內(nèi)資金支持海南自由貿(mào)易港軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。能否介紹一下相關(guān)資金的重點(diǎn)支持領(lǐng)域及使用情況？
答：為提高中央預(yù)算內(nèi)投資資金使用效率，確保資金安全合規(guī)使用，今年1月，我們發(fā)布了《重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略（推進(jìn)海南全面深化改革開放方向）中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》。
按照該辦法，今年4月，我們下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資35億元，支持海南自由貿(mào)易港21個重大項(xiàng)目建設(shè)，包括5個方面：
一是萬寧市興隆太陽河綜合整治、三亞河國家濕地公園生態(tài)修復(fù)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。
二是國家南繁作物表型研究設(shè)施建設(shè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展項(xiàng)目。
三是基于5G物聯(lián)網(wǎng)的海南省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升等智慧海南建設(shè)項(xiàng)目。
四是海口新海滾裝碼頭客運(yùn)綜合樞紐站、新海港GTC與海口市國際免稅城周邊交通配套路網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
五是國家（三亞）隔檢中心（一期）、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東方臨港產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)教育配套等公共服務(wù)提升項(xiàng)目。
目前，上述項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，12個已開工建設(shè)，其他項(xiàng)目也將盡快開工。下一步，我們將加強(qiáng)日常監(jiān)測和監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，確保項(xiàng)目按期建成投用、資金發(fā)揮預(yù)期效益。