近日，中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發關于做好2022年元旦春節期間有關工作的通知。全文如下：
2022年是我國踏上全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，做好元旦春節期間各項工作十分重要。為統籌做好疫情防控和節日期間各項工作，確保全省人民度過喜慶祥和的節日，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于做好2022年元旦春節期間有關工作的通知》精神，經省委、省政府同意，現將有關事項通知如下。
一、毫不松懈抓好疫情防控，堅決防止疫情反彈蔓延。堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，落實“四早”要求，壓實“四方責任”，扎緊“四個口袋”，持續抓好“外防輸入、內防反彈”工作，確保長周期不發生疫情或零星散發病例。嚴格按照“不辦、少辦、小辦”的原則，減少節日期間各種形式的會議、演出、年會、團拜會等人群聚集性活動，減少農村集市規模和頻次，減少人員流動和聚集。嚴格落實返鄉人員報備制度，省外來豫返豫人員和省內重點行業人員返鄉，須提前3天向目的地村（社區）、單位報備，并持有48小時內核酸檢測陰性證明，抵達后如實向村（社區）、單位報告個人行程。對所有中高風險地區來豫返豫人員，嚴格實施“14天集中隔離+7天居家健康監測”管控措施，期間進行7次核酸檢測。嚴格落實人、物、環境同防，強化場站、碼頭、車船等重點部位防控，落實入境人員口岸檢疫、隔離管控、社區防控等閉環管理措施，加大進口冷鏈食品及其加工、運輸、存儲、銷售等場所監管、檢測力度，嚴防境外疫情輸入。嚴格落實醫療機構預檢分診，強化發熱門診和發熱病人閉環管理，做好節日期間醫療檢驗、院感控制等工作；村（社區）衛生室和個體診所不得收治發熱病人，零售藥店暫停銷售退燒藥，所有發熱患者一律到發熱門診規范就診。嚴格落實日報告、零報告制度，暢通信息報送渠道，每日18時前逐級匯總報送疫情信息。強化應急儲備和演練，對流調力量要隊伍常備、工作常態、演練常抓，一旦發現疫情，統一調度、集中力量、平戰急轉，迅速開展流調溯源，力爭最短時間內撲滅疫情。廣泛開展環境衛生整治等活動，引導群眾增強自身健康第一責任人意識，堅持科學佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習慣。
二、關心困難群眾冷暖，用心用情做好幫扶救助。切實做好兜底保障工作，按時足額發放困難群眾最低生活保障金、孤兒和事實無人撫養兒童基本生活保障金、殘疾人“兩項補貼”、高齡津貼等救助補助資金。適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時足額發放價格臨時補貼資金，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。落實鄉鎮（街道）臨時救助備用金制度，充分發揮臨時救助應急、過渡、銜接、補充作用。組織開展對困難老年人、孤兒、留守婦女兒童、殘疾人、精神病人等特殊困難群體和脫貧不穩定人口的走訪慰問和關心關愛，密切關注受災地區群眾特別是房屋損毀家庭生活情況，及時幫助解決實際困難；加大對生活無著流浪乞討人員街面巡查和救助安置力度，出現雨雪等極端天氣時，要重點對街頭、橋下、廢棄建筑等區域開展巡查，發現流浪乞討人員及時護送或引導其去附近救助機構接受救助；充分發揮慈善組織作用，為集中供養特困對象購置棉衣，確保困難群眾有飯吃、有暖衣、有避寒場所。落實“煤改氣”“煤改電”等補貼和峰谷分時電價、電能替代“打包交易”等相關電價氣價優惠政策，加大對困難群體取暖補助力度，確保群眾安全溫暖清潔過冬。扎實開展根治欠薪冬季專項行動，集中排查拖欠農民工工資情況，嚴厲打擊惡意欠薪行為，依法快速妥善處理欠薪案件，切實維護勞動者合法權益。暢通社會救助渠道，健全主動發現機制和“一門受理、協同辦理”機制，確保困難群眾“求助有門、受助及時”。
三、保障節日市場供應，滿足群眾物質文化需求。積極發揮市場機制調節和行政監管手段作用，統籌做好煤電油氣運供需銜接，切實增加煤炭特別是電煤供應，穩定增加成品油供應，有效做好電力和取暖用氣供應保障工作。制定保障供應工作預案，組織可靠運力保障節日期間重點物資運輸，優化應急商品集散地和投放網點布局，確保投放渠道暢通。認真落實“菜籃子”市長負責制，加強價格監測和分析預警，加強糧油肉蛋菜果奶等重要生活必需品以及口罩、洗手液等防疫物資的產銷對接，切實做好保供穩價工作。加強食品安全、產品質量、價格監管，暢通群眾訴求渠道，依法處理消費者投訴舉報，嚴肅查處假冒偽劣、囤積居奇、串通價格、哄抬物價等違法生產經營行為，及時發布消費警示。在嚴格落實限量、預約、錯峰等疫情防控要求的前提下，組織重點景區開展免門票、門票半價等惠民活動，推出“行走河南·讀懂中國”特色旅游線路，有序引導群眾開展近郊游、鄉村游、生態游。組織開展“我們的中國夢”——文化進萬家活動、“領航新征程、豫見新氣象”主題報道、“春滿中原·老家河南”優秀劇（節）目陪你過大年線上展演等，籌辦好中國雜技春晚和河南省春晚，組織攝影、書畫等藝術名家深入基層開展寫春聯、拍全家福等惠民文化活動，辦好圖書館、文化館（站）、村級綜合文化服務中心線上線下主題活動，營造濃厚節日文化氛圍。倡導健康向上的節日文化活動，加大互聯網上網服務營業場所、娛樂場所以及文化和旅游市場執法檢查力度，嚴厲打擊各類違法行為，凈化節日期間文化市場。
四、加強春運統籌協調，確保群眾平安順暢出行。嚴格落實交通運輸疫情防控要求，加強客運一線人員日常健康監測和定期核酸檢測，持續做好通風消毒、測溫驗碼、客座率控制、隔離區設置、乘客信息登記和個人防護等常態化防控措施。開展“春風送溫暖、就業送真情”活動，實施穩崗留工、支持用工、返崗助工等專項行動，鼓勵用人單位結合工作需要和職工意愿，統籌安排休假，引導錯峰出行、降低旅途風險。加強客流監測預測，優化運力資源配置，增強重點時段、熱點路線運力供給，做好多種運輸方式接駁換乘，暢通旅客出行“最先和最后一公里”。堅持傳統服務與智能服務并行，改進線上線下售票方式，落實健康碼全國“一碼通行”，保障老年人等特殊群體在智能化條件下順利出行。緊盯“兩客一危一貨”、出租車、網約車等重點車輛安全排查和從業人員安全教育，緊盯高速公路、農村道路、山區道路等重點路段，緊盯惡劣天氣、隧道安全管理等薄弱環節，加強路面執法和交通疏導，嚴查疲勞駕駛、酒駕醉駕、超速行駛等違法行為，嚴防發生重特大道路交通事故。制定完善應對極端惡劣天氣等情況的應急預案，及時有效處置突發事件，防止發生長時間大范圍交通擁堵和車輛、人員滯留。
五、守牢安全生產底線，堅決遏制重特大事故。堅持人民至上、生命至上，按照“三管三必須”要求，嚴格落實黨政領導干部安全生產責任制，壓實屬地管理責任和部門監管責任，強化企業主體責任，細化強化安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全。開展危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置全鏈條風險隱患集中排查，抓好煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、水電氣熱、交通運輸、特種設備等重點行業領域隱患治理，系統精準施治，做到有患必除，堅決防范遏制各類生產安全事故。嚴格跨年夜、晚會、游園廟會等活動安全審批和人流監控措施，抓好學校、醫院、商超、影院等人員密集場所安全防控，加強公眾聚集場所電梯、旅游觀光車、景區客運索道、公園和游樂園大型游樂設施等特種設備隱患排查整治，防止發生重大公共安全事故。扎實開展燃氣安全整治，嚴防高層建筑、老舊住宅、地下空間、城中村、群租房、“多合一”場所、社會福利機構等失控漏管，切實消除消防安全隱患。加強氣象災害預測預警，做好雨雪冰凍、寒潮、暴雪、大風等極端天氣及森林火險火情的應急預案和救災處置工作。
六、抓好矛盾糾紛排查化解，全力維護社會大局穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，落實屬地管理責任、源頭治理措施和多元化解機制，以“零上訪零事故零案件”平安單位（村、社區）創建活動為載體，全面排查、妥善解決退役涉訪、涉眾金融、問題樓盤、勞資糾紛等重點領域、重點群體矛盾糾紛，把各類矛盾隱患解決在萌芽、化解在基層，嚴防因家庭矛盾、鄰里糾紛等引發刑事案件。結合歲末年初社會治安特點，常態化推進掃黑除惡斗爭，緊盯人民群眾反映強烈的突出犯罪活動，持續深化重點行業領域專項整治，加大對暴力恐怖、涉槍涉爆、電信網絡詐騙、“黃賭毒”、“盜搶騙”、“食藥環”等突出違法犯罪防范打擊力度，確保社會治安平穩有序。加大社會面巡邏防控力度，落實公安武警聯勤武裝巡邏機制，最大限度地把警力擺上街面，提高見警率和管事率，增強震懾力和控制力。落實公交地鐵高鐵、車站機場港口、校園醫院廣場等人員密集場所安全管理措施，加強城鄉接合部、娛樂場所等復雜部位的治安檢查，強化對槍支彈藥、管制刀具、寄遞物流等重點治安要素的源頭管控，最大限度消除治安隱患和盲點。
七、倡導務實節儉過節，弘揚文明社會新風尚。大力推動移風易俗，引導廣大群眾傳承弘揚中華民族傳統美德，堅決抵制大辦酒席、鋪張浪費、沉迷賭博、封建迷信等不良風氣。堅決革除濫食野生動物陋習，引導餐飲消費者使用公勺公筷、實行聚餐分餐制，倡導“舌尖上的文明”。加強黨內激勵關懷幫扶，落細落實激勵廣大干部擔當作為的政策措施，務實節儉組織好正常的黨團、工會活動，保障干部職工按規定享有的正常福利待遇。做好對國家榮譽稱號、黨內表彰獲得者和因公去世干部家屬走訪慰問、照顧救助和長期幫扶工作，廣泛開展生活困難黨員、老黨員、老干部走訪慰問活動。從黨費中安排專項資金，做好新中國成立前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員生活補貼發放工作。關心關愛基層干部特別是戰斗在鄉村振興、疫情防控、搶險救災等急難險重任務一線及偏遠農村等困難艱苦地區的同志，使黨員、干部等深切感受到以習近平同志為核心的黨中央的關懷和溫暖。
八、持之以恒正風肅紀，確保節日風清氣正。各級黨組織要認真履行全面從嚴治黨主體責任，加強宣傳教育、廉政提醒，引導廣大黨員干部嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，落實“能力作風建設年”部署要求，嚴防“四風”問題反彈回潮，以優良黨風政風帶動社風民風。堅決杜絕“節日腐敗”，嚴肅懲治違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規發放津補貼和福利等問題，注重糾治快遞送禮、收受電子紅包、“不吃公款吃老板”等隱形變異行為，大力整治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義問題。加大監督執紀問責力度，緊盯重點領域、關鍵部位、突出問題，綜合運用大數據監督和檢查、抽查、互查、暗訪等方法，周密部署安排節日期間專項監督檢查，暢通監督舉報渠道，鼓勵廣大群眾、新聞媒體積極參與“四風”問題監督，對頂風違紀行為嚴查快辦、絕不姑息，對典型問題一律點名道姓通報曝光，釋放節日期間遵規比平時要求更嚴、違紀比平時處理更重的強烈信號。開展省兩會會風會紀專項監督，重點發現以走訪、聯誼等形式違規組織或參加宴請，相互贈送禮品、紀念品和會議期間違規飲酒等違反會風會紀問題，確保大會風清氣正。
九、強化節日應急值守，確保各項工作高效有序運轉。嚴格落實三級值班帶班、領導干部外出請假報備、突發事件信息報送等制度，主要負責同志要帶頭值班帶班，帶班領導和值班人員24小時在崗值守，明確值班責任，嚴肅值班紀律，確保政令暢通，保證高效運轉。充分發揮應急聯動機制作用，做好各項應急處置準備，全面提升應急處突能力，緊盯涉及社會大局穩定、災情隱患、安全生產及疫情防控等苗頭動向，遇到突發事件或重要緊急情況，要第一時間請示報告，及時妥善處置并做好輿論引導工作，堅決杜絕遲報漏報瞞報現象。窗口單位和服務行業要精心安排節日期間值班執勤，持續為人民群眾提供優質高效服務。
各地各部門要提高政治站位，加強組織領導，嚴格落實責任，周密部署安排，確保各項要求落到實處。省委辦公廳、省政府辦公廳將適時開展督導檢查，對因組織領導不力、責任不落實、處置不到位而貽誤工作、造成惡劣影響的，依規依紀依法嚴肅處理。