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《河南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法(草案)》征求意見

時間:2009-12-09 00:00 來源:河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

    《河南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法(草案)》已經(jīng)省十一屆人大常委會第十一次會議審議。為推進科學(xué)立法、民主立法,踐行立法為民的宗旨,更好地制定這個法規(guī),現(xiàn)將根據(jù)常委會組成人員審議意見修改后的《河南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法(草案)》予以公布,請?zhí)岢鲆庖姾徒ㄗh,并于2009年12月25日前將意見和建議反饋至:省人大常委會法制室法規(guī)二處:電話65906480  或:省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳法規(guī)處:電話:68080823傳真:68107508    規(guī)劃處:電話:68080852


                                                                      二〇〇九年十二月九日

 

 

河南省實施《中華人民共和國
城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法(草案)
第一章總則


    第一條為了科學(xué)合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施[加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理],統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,[加快城鎮(zhèn)化進程,]根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》)等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
    第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)活動,必須遵守[《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和]本辦法。
    本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
    第三條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、[合理布局、]節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,合理布局區(qū)域的人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,改善生態(tài)環(huán)境,[促進資源、能源節(jié)約和綜合利用,]保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,[防止污染和其他公害,]并符合[區(qū)域人口發(fā)展、]國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、公共衛(wèi)生和公共安全的需要。
    [在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動,應(yīng)當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。]
    第四條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃等相銜接。
    [第五條鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù),增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性和準確性,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。]
    第五[六]條城鄉(xiāng)規(guī)劃實行[集中]統(tǒng)一管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊,分別納入城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃管理。
    各類城鎮(zhèn)新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、園區(qū)應(yīng)當納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)一管理。
    第六[七]條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機構(gòu)按照規(guī)定職責承擔有關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
    鄉(xiāng)、鎮(zhèn)[鎮(zhèn)、鄉(xiāng)]人民政府按照[《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法的]規(guī)定,負責本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
    第七[八]條各級人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
    第八條經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。
    任何單位和個人都應(yīng)當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
    第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查,應(yīng)當建立健全公眾參與制度,聽取公眾意見。
    任何單位和個人都有權(quán)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施提出意見和建議,有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定[及修改]


    第十[九]條制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當科學(xué)預(yù)測城鄉(xiāng)發(fā)展,正確處理近期建設(shè)和長遠發(fā)展、局部利益和整體利益、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,[編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當根據(jù)本地經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊空間布局,統(tǒng)籌]合理安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),促進公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
    第十一條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標準,堅持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當加強空間發(fā)展戰(zhàn)略、城市設(shè)計、城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色等研究,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。
    第十二[十]條省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導(dǎo)區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報國務(wù)院審批。
    第十三[十一]條省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,組織編制跨省轄市的區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。
區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報省人民政府審批。
    區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括:該區(qū)域的城鎮(zhèn)空間布局[、],城鎮(zhèn)的功能分工和規(guī)模控制[以及],區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,禁止、限制和適宜建設(shè)的范圍。
    區(qū)域內(nèi)交通、水資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護等專項規(guī)劃的編制應(yīng)當與區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接。
    第十四[十二]條縣人民政府根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導(dǎo)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制。
    縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃報上一級人民政府審批。
    縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括:縣域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,縣域空間管制,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊空間布局,人口用地規(guī)模控制,資源優(yōu)化配置,生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源保護,重大基礎(chǔ)設(shè)施[、公共安全設(shè)施]和重要公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)[,新農(nóng)村建設(shè)]。
    第十五[十三]條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
    鄭州市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,由省人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批。
其他城市的總體規(guī)劃報省人民政府審批。
    第十六[十四]條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣人民政府所在地的總體規(guī)劃,報省轄市人民政府審批,并報省人民政府備案。
    [縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣人民政府所在地的總體規(guī)劃,應(yīng)當統(tǒng)籌考慮縣行政區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的發(fā)展布局,以及各項基礎(chǔ)設(shè)施和、公共服務(wù)設(shè)施的布局。]
其他[縣人民政府所在地以外]鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報上一級人民政府審批,并報省轄市人民政府備案。[其中,市轄區(qū)]省轄市的區(qū)所屬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報省轄市人民政府審批。
第十七[十五]條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)[鎮(zhèn)、鄉(xiāng)]人民政府應(yīng)當組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,報上一級人民政府審批。其中,省轄市的區(qū)所屬[市轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)]鄉(xiāng)、村莊的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃報省轄市人民政府審批。
    不隸屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的村莊規(guī)劃由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報城市、縣人民政府審批。
    [村莊規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。]
    第十八條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當編制保護規(guī)劃,并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定報批備案。
    第十九條交通、給排水、電力、通信、綠地、水利、燃氣等專項規(guī)劃由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,或者由有關(guān)主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報本級人民政府審批。
縣級以上人民政府有關(guān)部門組織編制的涉及城鄉(xiāng)空間布局的專項規(guī)劃,應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
    第二十[十六]條城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
    縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)總體規(guī)劃組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣人民政府所在地的控制性詳細規(guī)劃,經(jīng)縣人民政府批準后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。 
    其他[縣人民政府所在地以外]鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制,報上一級人民政府審批。其中,省轄市的區(qū)所屬[市轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)]鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃報省轄市人民政府審批。
    控制性詳細規(guī)劃必須符合[不得改變]城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,并將地塊的用地性質(zhì)、建筑密度、日照間距、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等,作為控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容[確定的強制性內(nèi)容]。
    第二十一[十七]條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)控制性詳細規(guī)劃組織編制大型公共服務(wù)設(shè)施、重要交通設(shè)施、園林綠地、廣場等重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。
[鼓勵在編制修建性詳細規(guī)劃過程中開展城市設(shè)計,提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。]
    第二十二[十八]條鄭州市的總體規(guī)劃[、詳細規(guī)劃]應(yīng)當統(tǒng)籌考慮省級[國家]機關(guān)的用地布局和空間安排需要。
    第二十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前,組織編制機關(guān)應(yīng)當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告。并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。
    組織編制機關(guān)應(yīng)當充分考慮專家和公眾的意見,并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。
    [第十九條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須按照國家和本省規(guī)定的內(nèi)容、規(guī)范和標準執(zhí)行。
縣級以上人民政府有關(guān)部門組織編制的涉及城鄉(xiāng)空間布局的專項規(guī)劃,應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。]
    第二十四[二十]條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃,在上報審批前,應(yīng)當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議。常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
    鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,在上報審批前,應(yīng)當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議,代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
    鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議;村莊規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當經(jīng)村民會議或者村民代表大會討論同意。
    規(guī)劃的組織編制機關(guān)報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃,應(yīng)當將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。
    第二十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后,組織編制機關(guān)應(yīng)當在三十日內(nèi)向社會公布,并提供條件方便公眾查詢。法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
    各級人民政府應(yīng)當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃展示場所,免費向公眾開放。

第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施


    [第二十一條經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的,應(yīng)當依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法規(guī)定的審批程序重新報批。]
    [第二十二條各級人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,量力而行,尊重群眾意愿,有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
    城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設(shè)規(guī)劃,報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。]
    第二十六條城市、鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),合理確定建設(shè)規(guī)模和時序,促進集中集約建設(shè),成片開發(fā),統(tǒng)籌兼顧進城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。
    鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當從農(nóng)村實際出發(fā),尊重村民意愿,注重調(diào)整優(yōu)化居民點結(jié)構(gòu),引導(dǎo)村莊集中布局、集約建設(shè)。
    第二十七條舊城區(qū)改建應(yīng)當保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,降低建筑密度,增加綠地和公共空間,改善人居環(huán)境和市容景觀,合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模,有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的地段進行改建。
    舊城區(qū)改建應(yīng)當嚴格按照經(jīng)批準的規(guī)劃進行。
    第二十八條各類城鎮(zhèn)新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、園區(qū)的設(shè)立,應(yīng)當符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。本辦法實施前依法設(shè)立的,應(yīng)當納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)管理。
    第二十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當加強對城市道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理和綜合協(xié)調(diào)。依附道路建設(shè)的地下管線,應(yīng)當與新建、改建、擴建道路同步鋪設(shè);有條件的,應(yīng)當配套建設(shè)地下公共管溝。已經(jīng)建成地下公共管溝的道路,不得另行擅自開挖鋪設(shè)管線。
    [第二十三條實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法的規(guī)定,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展,合理安排城市新區(qū)的建設(shè)、舊城區(qū)的改建和城市地下空間的開發(fā)利用,依法保護風(fēng)景名勝資源和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和其他受保護的建筑。
    第二十四條任何單位和個人都必須嚴格執(zhí)行經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,不得妨礙城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。
    各項建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法取得規(guī)劃許可。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設(shè)。]
    第三十[二十五]條依照國家規(guī)定需要辦理選址意見書的建設(shè)項目,建設(shè)單位在報送有關(guān)部門審批或核準前,應(yīng)當持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書:
    [(一)書面申請;]
    (一)[(二)]擬建項目的相關(guān)證明文件和規(guī)劃選址論證情況;
    (二)[(三)]標繪有建設(shè)項目擬用地位置的規(guī)定比例尺的地形圖;
    (三)環(huán)境影響評價文件;
    (四)法律、法規(guī)[、規(guī)章]規(guī)定的其他材料。
    第三十一[二十六]條建設(shè)項目經(jīng)審查符合規(guī)定要求的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當在法定期限內(nèi)核發(fā)[建設(shè)項目]選址意見書。對不符合規(guī)定的,不予核發(fā)[建設(shè)項目]選址意見書并書面說明理由。
    選址意見書按照建設(shè)項目審批權(quán)限實行分級管理。國家和省有關(guān)部門批準、核準的,[建設(shè)項目]由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)[建設(shè)項目]選址意見書。城市、縣人民政府有關(guān)部門批準、核準的,[建設(shè)項目]由同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。
    第三十二[二十七]條建設(shè)單位在取得[建設(shè)項目]選址意見書后十二個月內(nèi)未取得建設(shè)項目批準或者核準文件[用地規(guī)劃許可證]的,建設(shè)單位應(yīng)當在有效期屆滿[前]三十日前[內(nèi)]向發(fā)證機關(guān)提出延期申請,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。延長期限不得超過六個月。建設(shè)單位未提出延期申請或者發(fā)證機關(guān)決定不予延期的,[建設(shè)項目]選址意見書逾期自行失效。
    第三十三[二十八]條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,經(jīng)有關(guān)部門批準、核準后,建設(shè)單位應(yīng)當持下列材料向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證:
    [(一)書面申請;]
    (一)[(二)建設(shè)項目]選址意見書;
    (二)[(三)]建設(shè)項目批準、核準文件;
    (三)[(四)]標繪有建設(shè)項目擬用地位置的規(guī)定比例尺的地形圖;
    (四)[(五)]法律、法規(guī)[、規(guī)章]規(guī)定的其他材料。
    [第二十九條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的內(nèi)容以及土地開發(fā)強度等條件,對建設(shè)項目進行審查,]經(jīng)審查符合規(guī)劃[定]要求的,[城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門]城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當在法定期限內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對不符合規(guī)劃要求的,不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃[定]許可證并書面說明理由。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級以上人民政府土地主管部門申請用地,經(jīng)縣級以上人民政府審批后,由土地主管部門劃撥土地。
    第三十四[三十]條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的,在簽訂[包]含有城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件的國有土地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位應(yīng)當持下列材料向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證:
    [(一)書面申請;]
    (一)[(二)]建設(shè)項目審批、核準或者備案文件;
    (二)[(三)]國有土地使用權(quán)出讓合同;
    (三)[(四)]標繪有建設(shè)項目擬用地位置的規(guī)定比例尺的地形圖;
    (四)[(五)]法律、法規(guī)[、規(guī)章]規(guī)定的其他材料。
    [第三十一條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃、規(guī)劃條件核定的位置、面積、使用性質(zhì)、允許建設(shè)的范圍、開發(fā)強度等條件,對建設(shè)項目進行審查,]經(jīng)審查符合規(guī)劃[定]要求的,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門[城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門]應(yīng)當在法定期限內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對不符合規(guī)劃[定]要求的,不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并書面說明理由。
    城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中,擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
    第三十五[三十二]條建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后十二個月內(nèi)未取得使用土地的有關(guān)權(quán)屬證明文件的,建設(shè)單位應(yīng)當在有效期屆滿[前]三十日前[內(nèi)]向發(fā)證機關(guān)提出延期申請,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。延長期限不得超過六個月。建設(shè)單位未提出延期申請或者發(fā)證機關(guān)決定不予延期的,建設(shè)用地規(guī)劃許可證逾期自行失效。
    第三十六[三十二]條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物以及進行道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當持下列材料向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證:
    [(一)書面申請;]
    (一)[(二)]使用土地的有關(guān)[權(quán)屬]證明文件;
    (二)建設(shè)項目批準、核準、備案文件或者相關(guān)文件;
    [(三)新建工程的建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
    (四)改建、擴建工程的規(guī)劃條件;]
    (三)[(五)]建設(shè)工程設(shè)計方案;
    [(六)依照規(guī)定需要征求意見的應(yīng)當提供相關(guān)意見;]
    (四)[(七)]依照規(guī)定需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目,應(yīng)當提交修建性詳細規(guī)劃;
    (五)[(八)]法律、法規(guī)[、規(guī)章]規(guī)定的其他材料。
    [第三十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府依據(jù)控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件,對建設(shè)工程規(guī)劃許可申請進行審查,]經(jīng)審查符合規(guī)劃[定]要求的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在法定期限內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對不符合規(guī)劃[定]要求的,不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證并書面說明理由。
    第三十七[三十五]條建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后十二個月內(nèi)未取得建設(shè)[筑]工程施工許可證的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在有效期屆滿[前]三十日前[內(nèi)]向發(fā)證機關(guān)提出延期申請。發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。延長期限不得超過六個月。建設(shè)單位或者個人未提出延期申請或者發(fā)證機關(guān)決定不予延期的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證逾期自行失效。
    第三十八條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)以及農(nóng)村居民集中住宅樓建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出初審意見后,報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第三十九[三十六]條在鄉(xiāng)[鎮(zhèn)、鄉(xiāng)]、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地或者村內(nèi)空閑地進行住宅建設(shè)的,由農(nóng)村村民向村民委員會提出申請,經(jīng)村民委員會同意后報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。經(jīng)審查符合規(guī)劃條件的,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在十日內(nèi)[由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照有關(guān)規(guī)定]核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
    第四十[三十七]條任何單位和個人不得擅自更改房地產(chǎn)開發(fā)項目的國有土地使用權(quán)出讓合同中約定的[簽訂后,]用地性質(zhì)、容積率及其他與容積率有關(guān)的規(guī)劃條件。確需調(diào)整的,必須符合以下條件之一:
    (一)因[區(qū)域或者城市]重大基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)或者文物保護需要,[造成]原國有土地使用權(quán)出讓合同約定的規(guī)劃條件無法實施的;
    (二)因國家政策變化導(dǎo)致原國有土地使用權(quán)出讓合同約定的規(guī)劃條件無法實施的。
第四十一[三十八]條設(shè)計單位應(yīng)當按照規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件進行設(shè)計。施工單位應(yīng)當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進行施工。
    第四十二[三十九]條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請取得臨時用地規(guī)劃許可證和臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
土地使用權(quán)屬于建設(shè)單位或者個人的,進行臨時建設(shè)不須辦理臨時用地規(guī)劃許可證。
    第四十三[四十]條臨時建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全、文物保護等的,不得批準。
    第四十四[四十一]條臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證不得作為房屋產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)。
建設(shè)單位或者個人不得擅自改變臨時建設(shè)和臨時用地的用途。
    第四十五[四十二]條臨時建設(shè)的期限一般不超過二年。確需延期的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在有效期屆滿三十日前向原批準機關(guān)申請辦理延期使用手續(xù)。
    第四十六條[四十三]建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在臨時建設(shè)期限屆滿前,自行拆除建筑物、構(gòu)筑物。
    因城鄉(xiāng)建設(shè)需要提前收回臨時建設(shè)用地的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當及時[無條件]拆除臨時建筑物、構(gòu)筑物,清理場地,歸還用地。當事人合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當給予適當補償。
    第四十七[四十四]條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件和許可內(nèi)容予以核實。經(jīng)核實符合規(guī)劃條件和許可內(nèi)容的,由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具建設(shè)工程規(guī)劃核實合格手續(xù)。
    未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件和許可內(nèi)容的,不得組織竣工驗收,建設(shè)行政主管部門不得辦理竣工備案手續(xù),房[地]產(chǎn)管理部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
    建設(shè)單位應(yīng)當在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門[或者建設(shè)行政主管部門]報送有關(guān)竣工驗收資料。

第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改


    第四十八條城市總體規(guī)劃的組織編制機關(guān),應(yīng)當組織有關(guān)部門和專家每五年對總體規(guī)劃的實施情況進行評估,采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見,形成評估報告,并將評估報告及征求意見情況報送本級人民代表大會常務(wù)委員會和原審批機關(guān)。
    第四十九條有下列情形之一的,組織編制機關(guān)方可修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃:
    (一)上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更,提出修改規(guī)劃要求的;
    (二)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的;
    (三)因國務(wù)院或者省人民政府批準重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的;
    (四)經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的;
    (五)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關(guān)認為應(yīng)當修改規(guī)劃的其他情形。
第五十條有下列情形之一的,組織編制機關(guān)方可對控制性詳細規(guī)劃進行修改:
    (一)總體規(guī)劃修改對用地布局和功能產(chǎn)生重大影響的;
    (二)因國家、省重點工程需要修改的;
    (三)因城市、縣重點基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)工程等民生工程建設(shè)需要修改的。
第五十一條有下列情形之一的,組織編制機關(guān)方可對修建性詳細規(guī)劃進行修改:
    (一)因控制性詳細規(guī)劃修改,致使無法按照修建性詳細規(guī)劃進行建設(shè)的;
    (二)因文物保護、地質(zhì)災(zāi)害和其他涉及公共利益原因,致使無法按照修建性詳細規(guī)劃進行建設(shè)的;
    (三)在不改變控制性詳細規(guī)劃強制性內(nèi)容的前提下,確需修改修建性詳細規(guī)劃的其他情形。
    第五十二條各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)過修改后應(yīng)當按照規(guī)定程序報批,并向社會公布。


第五[四]章監(jiān)督檢查


    第五十三[四十六]條縣級以上人民政府應(yīng)當定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況,并接受監(jiān)督。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當向本級人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況并接受監(jiān)督。
    第五十四[四十五]條縣級以上人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改情況的監(jiān)督檢查。
    第五十五條省、省轄市人民政府建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度,對下級人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的具體規(guī)定由省人民政府另行制定。
    第五十六條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當建立控制性詳細規(guī)劃備案制度,建立全省城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng),加強城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。
    第五十七條建立控制違法建設(shè)責任制和考核評價制度。各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)控制違法建設(shè)工作。上級人民政府應(yīng)當加強對下級人民政府控制違法建設(shè)落實情況的監(jiān)督檢查和考核評價。
    第五十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當采取驗核放線結(jié)果、核實基礎(chǔ)測量報告等措施,加強對建設(shè)工程的監(jiān)督管理。
    建設(shè)行政主管部門應(yīng)當監(jiān)督施工單位嚴格按照建設(shè)項目施工圖進行建設(shè)。
    建設(shè)單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場公示經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖,接受公眾監(jiān)督。
    第五十九[四十七]條上級人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃違反上層級規(guī)劃的,應(yīng)當責令[有關(guān)人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以糾]改正。
    第六十[四十八]條居民委員會、村民委員會對[發(fā)現(xiàn)]本轄區(qū)內(nèi)的[存在]違法[反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行]建設(shè)[的]行為,可以予以制止,并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報告。
    第六十一[四十九]條任何單位和個人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、有關(guān)執(zhí)法部門或者機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對違法建設(shè)的舉報,屬于本部門職責范圍的,應(yīng)當及時受理,依法進行核實、處理,并公開核查處理結(jié)果;不屬于本部門職責范圍的,應(yīng)當轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門,并告知舉報人。[城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告,應(yīng)當及時受理并組織核查、處理。]
    第六[五]章法律責任
    第六十二[五十]條違反本辦法規(guī)定的行為,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)已作出處理規(guī)定的,依照其規(guī)定處理[執(zhí)行]。
    第六十三[五十一]條鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門[、有關(guān)部門]有下列行為之一的,由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門[、有關(guān)部門]或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
    (一)未依法組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)或者未設(shè)鎮(zhèn)的縣人民政府所在地的控制性詳細規(guī)劃的;
    (二)超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;
    (三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;
    (四)未依法對經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布的;
    (五)同意修改修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見的;
    (六)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的行為,而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。
    (七)對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準文件的;
    (八)未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的;
    (九)對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的。
    第六十四條鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第六十五[五十二]條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)[,有下列行為之一]的,由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè),[限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程整體造價百分之十以下的罰款:]并按下列規(guī)定處理:
    (一)對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,并處違法建設(shè)工程整體造價百分之五以上百分之十以下罰款; 
    (二)對無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期拆除;不能拆除的,沒收該建筑物、構(gòu)筑物或者違法收入,可并處違法建設(shè)工程整體造價百分之十以下罰款。
    本條所指尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的情形,須同時滿足以下條件:
    (一)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍,且不影響近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃實施;
    (二)不危害公共衛(wèi)生、公共安全,不影響基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施正常運行;
    (三)不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的自然與歷史文化資源保護要求;
    (四)不違反規(guī)劃強制性內(nèi)容和標準;
    (五)改正后符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
    本條所指無法采取改正措施消除影響的情形包括:
    (一)危害公共衛(wèi)生、公共安全的;
    (二)破壞具有歷史意義、革命紀念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的建筑物、文物古跡、風(fēng)景名勝的;
    (三)影響主次干道、鐵路兩側(cè)、火車站、汽車站、機場、城市出入口地帶等城市風(fēng)貌的;
    (四)嚴重影響他人合法建筑物安全或使用的;
    (五)違反規(guī)劃強制性內(nèi)容和標準的;
    (六)其他嚴重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的情形。
    對依照本條第一款第(二)項規(guī)定沒收的違法建筑物、構(gòu)筑物,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出沒收處罰決定后,應(yīng)將沒收的違法建筑物、構(gòu)筑物移交同級財政部門登記處理;涉及有關(guān)土地使用權(quán)變更的,由土地管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
    [(一)占用城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他需要依法保護的用地進行建設(shè)的;
    (二)在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍以外進行建設(shè),且影響近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃實施的;
    (三)危害公共安全或者嚴重影響基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施正常運行的;
    (四)破壞具有歷史意義、革命紀念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的建筑物、文物古跡、風(fēng)景名勝及城市風(fēng)貌的;
    (五)其他妨礙城市發(fā)展,影響城市功能協(xié)調(diào)的。]
    第六十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)的決定后,違法建設(shè)單位或者個人拒不停止建設(shè)的,由縣級以上人民政府責成城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、停水、停電等措施,并可對繼續(xù)施工部分予以拆除。
    縣級以上人民政府依法作出停水、停電決定后,應(yīng)及時書面通知供水、供電單位停止對違法建設(shè)工程的供水、供電;供水、供電單位應(yīng)當立即依照相關(guān)法規(guī)或者合同規(guī)定,停止供水、供電。
停水、停電措施應(yīng)當僅限于違法建設(shè)工程施工現(xiàn)場使用的水、電,不得影響周邊單位、居民的生產(chǎn)經(jīng)營和生活用水、用電。
    第六十七條設(shè)計單位沒有按照規(guī)劃條件進行設(shè)計的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予警告,沒收違法所得,可以并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
    第六十八[五十三]條對違法建設(shè)項目無法確定建設(shè)單位或者所有人的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當通過公共媒體、違法建設(shè)現(xiàn)場發(fā)布公告等形式通知建設(shè)單位或者所有人依法接受處理,公告時間不少于三十日。公告期限屆滿仍無法確定建設(shè)單位或者所有人的,建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府可以責成有關(guān)部門予以拆除或者沒收。
    第六十九[五十四]條建設(shè)工程未取得規(guī)劃核實合格手續(xù),建設(shè)單位組織竣工驗收的,由縣級以上[地方]人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令改正;已經(jīng)辦理竣工驗收備案、房屋產(chǎn)權(quán)登記的,由備案、登記機關(guān)撤銷備案、登記。

    第七[六]章附則
    第七十[五十五]條未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨立工礦區(qū)、農(nóng)場參照本辦法執(zhí)行。
    第七十一[五十六]條本辦法自年月日起施行?!逗幽鲜 闯鞘幸?guī)劃法〉實施辦法》同時廢止。
    注:黑體字為增加的內(nèi)容
    方括號內(nèi)為刪去的內(nèi)容

 

                                                河南省人大常委會辦公廳2009年9月20日印

 



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