河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)
燒結(jié)類(lèi)新型墻材確認(rèn)產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的通知
豫建墻〔2011〕19號(hào)
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）：
近年來(lái)，隨著整治粘土磚瓦窯廠(chǎng)工作的深入進(jìn)行，我省燒結(jié)類(lèi)新型墻材高速發(fā)展，相繼建成了一大批技術(shù)好、規(guī)模大、檔次高、質(zhì)量?jī)?yōu)的企業(yè)，為滿(mǎn)足城鄉(xiāng)建設(shè)需求發(fā)揮了重要作用。但是，快速的產(chǎn)能擴(kuò)張也帶來(lái)了企業(yè)技術(shù)水平參差不齊，落后生產(chǎn)技術(shù)仍然存在，企業(yè)質(zhì)量管理能力急待提高等問(wèn)題，特別是今年8月鄭州市京沙拆遷安置房“匯景嘉園”小區(qū)二期工程發(fā)生嚴(yán)重墻體質(zhì)量事故，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)建筑材料質(zhì)量監(jiān)管敲響了警鐘。為了有效發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)確認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，根據(jù)《河南省新型墻體材料確認(rèn)管理辦法》和省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，現(xiàn)就加強(qiáng)燒結(jié)類(lèi)新型墻材確認(rèn)產(chǎn)品準(zhǔn)入管理通知如下：
一、嚴(yán)格審查建廠(chǎng)手續(xù)。新建燒結(jié)類(lèi)企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品確認(rèn)，必須提供發(fā)展改革部門(mén)的備案或核準(zhǔn)文件，國(guó)土資源部門(mén)的土地使用證或縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)建廠(chǎng)的文件（摻加頁(yè)巖、粘土、河道於泥的還應(yīng)提縣級(jí)以上國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)的采礦許可證），省級(jí)有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的有效期在半年內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)部門(mén)及墻改辦要嚴(yán)格建廠(chǎng)手續(xù)審查、現(xiàn)場(chǎng)考核工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)批大建小、擅自改用落后工藝，以及土地使用證、采礦許可證、質(zhì)檢報(bào)告有弄虛作假等違法違規(guī)行為的，不予辦理確認(rèn)手續(xù)，情節(jié)嚴(yán)重的要追查有關(guān)企業(yè)責(zé)任，記入不良記錄。
二、嚴(yán)格核定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策要求，新建燒結(jié)類(lèi)企業(yè)單線(xiàn)生產(chǎn)能力不低于6000萬(wàn)塊/年，資源豐富地區(qū)和依托大型排渣工礦企業(yè)的年生產(chǎn)能力不低于1億塊；采用隧道窯一次碼燒工藝，窯斷面尺寸不小于4.6米，擠出設(shè)備不低于60型。自2012年1月1日起，新建企業(yè)達(dá)不到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予確認(rèn)，對(duì)原有老企業(yè)的確認(rèn)要從嚴(yán)控制；對(duì)于采用輪窯工藝的確認(rèn)原則上不予受理，個(gè)別已確認(rèn)的企業(yè)要在2013年12月31日前逐步改造完畢，期間申報(bào)復(fù)檢換證的要作出限期改造承諾，否則不予復(fù)檢換證。
三、嚴(yán)格考核質(zhì)保體系。申報(bào)確認(rèn)的企業(yè)，必須有健全的質(zhì)量保證體系，完善的原材料、生產(chǎn)過(guò)程、成品檢驗(yàn)制度，完整的自檢報(bào)告和控制計(jì)錄；企業(yè)化驗(yàn)室必須配備發(fā)熱量測(cè)定儀和鈣鐵分析儀，每批原材料必須檢測(cè)并有計(jì)錄；關(guān)鍵崗位責(zé)任明確，人員落實(shí)；產(chǎn)品標(biāo)識(shí)明晰，并經(jīng)墻改部門(mén)備案。
四、嚴(yán)格實(shí)行行業(yè)監(jiān)管。各市、縣建設(shè)、墻改部門(mén)要通過(guò)提示性公告、技術(shù)咨詢(xún)等形式將最新技術(shù)政策告知新建燒結(jié)類(lèi)企業(yè)，減少低水平重復(fù)建設(shè)，提高確認(rèn)工作的主動(dòng)性和服務(wù)性。要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，開(kāi)展經(jīng)常性的新型墻材生產(chǎn)和應(yīng)用環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查，強(qiáng)化確認(rèn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、質(zhì)量抽檢、見(jiàn)證取樣等制度，加大執(zhí)行力度，不斷提高新型墻材的認(rèn)知度，確保建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。
二○一一年十月二十六日