河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于印發(fā)河南省工程質(zhì)量分析報(bào)告
制度實(shí)施方案的通知
豫建建〔2012〕30號(hào)
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)：
根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于明確質(zhì)量立省戰(zhàn)略重點(diǎn)工作責(zé)任單位的通知》（豫政辦〔2012〕3號(hào)）要求，現(xiàn)將建設(shè)工程質(zhì)量分析報(bào)告制度實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：河南省建設(shè)工程質(zhì)量分析報(bào)告制度實(shí)施方案
二○一二年三月二十八日
附 件
河南省建設(shè)工程質(zhì)量分析報(bào)告
制度實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于明確質(zhì)量立省戰(zhàn)略重點(diǎn)工作責(zé)任單位的通知》（豫政辦〔2012〕3號(hào)）精神，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)行業(yè)實(shí)施質(zhì)量立省戰(zhàn)略工作，充分發(fā)揮宏觀質(zhì)量管理在行業(yè)管理、市場(chǎng)資源配置中的導(dǎo)向作用，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量整體水平不斷提升，盡快在全省建立工程質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，現(xiàn)制定工作方案如下：
一、總體要求
貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)）及河南省人民政府“質(zhì)量立省”戰(zhàn)略有關(guān)要求，建立健全省、市、縣三級(jí)工程質(zhì)量統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量狀況分析，定期公布工程質(zhì)量總體狀況分析報(bào)告，發(fā)揮工程質(zhì)量分析報(bào)告在領(lǐng)導(dǎo)決策、宏觀管理、行業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
用1年時(shí)間基本建立全省工程質(zhì)量分析報(bào)告制度，定期上報(bào)區(qū)域、行業(yè)質(zhì)量總體狀況,試點(diǎn)公開(kāi)工程質(zhì)量報(bào)告信息；2年內(nèi)建立市、縣兩級(jí)工程質(zhì)量統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告制度體系，市、縣兩級(jí)主管部門(mén)公開(kāi)質(zhì)量報(bào)告信息，工程質(zhì)量分析報(bào)告在宏觀質(zhì)量管理和市場(chǎng)資源配置中的導(dǎo)向作用較為明顯;3年內(nèi)建成較為完善的省、市、縣三級(jí)工程質(zhì)量報(bào)告體系，定期向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布工程質(zhì)量總體狀況信息。
2012年年底前出臺(tái)全省統(tǒng)一的工程質(zhì)量分析報(bào)告制度；2013年年底前市、縣兩級(jí)建設(shè)主管部門(mén)建立完善工程質(zhì)量分析報(bào)告制度；2014年年底前建成省、市、縣三級(jí)完善的工程質(zhì)量分析報(bào)告制度體系。
通過(guò)全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和工程建設(shè)參建各方主體共同努力，全省建筑行業(yè)工程質(zhì)量安全意識(shí)明顯提高，全省工程建設(shè)總體質(zhì)量水平明顯提升，工程質(zhì)量法律法規(guī)體系、工程質(zhì)量管理體系和工程質(zhì)量保障體系進(jìn)一步完善，工程質(zhì)量對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及社會(huì)建設(shè)推動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
三、工作機(jī)構(gòu)
在省質(zhì)量立省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳等有關(guān)部門(mén)成立工程質(zhì)量工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)房屋建筑及市政工程、公路工程、水利工程的質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)各市行業(yè)主管部門(mén)建設(shè)工程質(zhì)量工作。各地方建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立工程質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任和人員，為建立建設(shè)工程質(zhì)量分析報(bào)告制度提供組織保障。各級(jí)建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)定期進(jìn)行工程質(zhì)量狀況的統(tǒng)計(jì)分析，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，定期逐級(jí)上報(bào)并公開(kāi)發(fā)布工程質(zhì)量總體狀況報(bào)告。
四、實(shí)施步驟
（一）啟動(dòng)階段（2012年3月-2012年6月）。
省級(jí)主管部門(mén)部署建立工程質(zhì)量分析報(bào)告制度工作。各地建設(shè)主管部門(mén)按照工程建設(shè)質(zhì)量立省總體目標(biāo)和要求，結(jié)合地方實(shí)際，制定切實(shí)可行的工程質(zhì)量分析報(bào)告制度工作方案，建立工作機(jī)制和目標(biāo)考核體系，并組織實(shí)施。
（二）實(shí)施階段（2012年7月-2014年6月）。
2012年年底前，省級(jí)主管部門(mén)組織工作調(diào)研，修訂《河南省建設(shè)工程質(zhì)量報(bào)告制度管理暫行辦法》（豫建建〔2006〕101號(hào)），完善全省統(tǒng)一的工程質(zhì)量分析報(bào)告制度，明確報(bào)告內(nèi)容、公開(kāi)程序、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)間、組織實(shí)施等內(nèi)容。各省轄市建設(shè)主管部門(mén)按季度統(tǒng)計(jì)分析本地工程質(zhì)量總體狀況，并向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)工程質(zhì)量分析報(bào)告。
2013年一季度，縣級(jí)建設(shè)主管部門(mén)完成本區(qū)域工程質(zhì)量分析報(bào)告，每半年向社會(huì)公開(kāi)工程質(zhì)量總體狀況分析報(bào)告。2013年下半年，省轄市主管部門(mén)逐步向社會(huì)公開(kāi)工程質(zhì)量總體狀況分析報(bào)告。2013年年底前所有市、縣主管部門(mén)定期向社會(huì)公布工程質(zhì)量總體情況分析報(bào)告。
2014年6月前，完成全省工程質(zhì)量分析報(bào)告，省、市、縣三級(jí)建設(shè)主管部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)工程質(zhì)量總體狀況分析報(bào)告。
（三）總結(jié)提高階段（2014年7月-2014年12月）。省工程建設(shè)質(zhì)量立省領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核驗(yàn)收，全面總結(jié)分析全省工程質(zhì)量分析報(bào)告制度工作情況，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和措施，確保完成工程質(zhì)量分析報(bào)告制度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五、工作考核
（一）嚴(yán)格工作考核。在《河南省工程質(zhì)量興省考核評(píng)分細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)分細(xì)則》）中將工程質(zhì)量分析報(bào)告制度納入地方政府質(zhì)量立省工作考核內(nèi)容，實(shí)施嚴(yán)格的工作考核。
（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要根據(jù)《評(píng)分細(xì)則》的要求，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化有關(guān)內(nèi)容，制定相應(yīng)措施，認(rèn)真組織落實(shí)，確保工程質(zhì)量狀況分析報(bào)告工作落到實(shí)處。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)在每年年底前，將下一年度實(shí)施質(zhì)量分析報(bào)告制度的重點(diǎn)工作、工作措施等逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
（三）加強(qiáng)層級(jí)督導(dǎo)。上級(jí)主管部門(mén)對(duì)下級(jí)主管部門(mén)工作督導(dǎo)每年不少于3次，年終要逐級(jí)進(jìn)行工作考核。省廳每年將考核情況予以通報(bào)，對(duì)工作不力的，在行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先及地方政府“質(zhì)量立省”戰(zhàn)略工作考核中給予扣分，并通報(bào)批評(píng)。
六、有關(guān)要求
（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施工程質(zhì)量分析報(bào)告制度是貫徹落實(shí)質(zhì)量立省戰(zhàn)略工作的重要內(nèi)容之一，對(duì)于促進(jìn)質(zhì)量管理工作意義重大，省政府對(duì)此進(jìn)行了明確的責(zé)任分工和工作部署，各地建設(shè)行政主管部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，在地方政府質(zhì)量立省工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立工作機(jī)構(gòu)，確定工作目標(biāo)和責(zé)任。切實(shí)履行職責(zé)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核、整改落實(shí)等各方面工作，把實(shí)施工程質(zhì)量分析報(bào)告制度工作落到實(shí)處。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。各地要結(jié)合質(zhì)量立省戰(zhàn)略總體工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定切實(shí)可行的質(zhì)量分析報(bào)告制度工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)工作中的有關(guān)問(wèn)題要重點(diǎn)研究、及時(shí)反映、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)施工作順利進(jìn)行。為及時(shí)掌握各地工作開(kāi)展情況，各省轄市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)于2012年5月底前將本地區(qū)實(shí)施工程質(zhì)量分析報(bào)告制度工作方案、開(kāi)展情況、存在的問(wèn)題、下一步打算等書(shū)面材料報(bào)省級(jí)主管部門(mén)。
聯(lián)系人：吳曉磊（廳建筑管理處）68080830
高貴平（省質(zhì)監(jiān)總站） 66259610