河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于
印發(fā)全省住房公積金管理行業(yè)2011年
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知
豫建住保〔2011〕14號(hào)
各省轄市住房公積金管委會(huì),住房公積金管理中心、分中心:
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省住房公積金管理行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化住房公積金監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,確保住房公積金健康運(yùn)行,現(xiàn)印發(fā)《河南省住房公積金管理行業(yè)2011年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)意見》,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年五月二十日
河南省住房公積金管理行業(yè)
2011年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)意見
住房公積金是解決職工住房問題的專項(xiàng)資金,是城鎮(zhèn)住房保障體系的重要組成部分。加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管,是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的牽頭任務(wù)之一,是糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的重點(diǎn)工作。切實(shí)抓好全省住房公積金管理行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),對(duì)于增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì),提高工作效能,提高服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化資金監(jiān)管,確保住房公積金健康運(yùn)行有著重大意義。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)部署以及全國(guó)、全省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議精神,現(xiàn)提出全省住房公積金管理行業(yè)2011年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)意見。
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的實(shí)踐要領(lǐng),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、標(biāo)本兼治、糾建并舉,切實(shí)加強(qiáng)全省住房公積金管理行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違紀(jì)違規(guī)行為,積極解決損害群眾利益的突出問題,切實(shí)提高社會(huì)各界和人民群眾對(duì)住房公積金管理各項(xiàng)工作的認(rèn)知度和滿意度,為推進(jìn)住房建設(shè)、完善住房保障發(fā)揮更大的作用。
二、主要工作任務(wù)
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《住房公積金條例》,嚴(yán)厲查處擠占挪用資金、違規(guī)貸款、違規(guī)購(gòu)買國(guó)債、受委托銀行違規(guī)轉(zhuǎn)存資金和騙提騙貸行為;鞏固住房公積金管理專項(xiàng)治理工作成果,加大涉險(xiǎn)資金清收力度;嚴(yán)格執(zhí)行繳存政策,清理和糾正不建不繳、少繳漏繳等損害職工權(quán)益的行為。按照《關(guān)于對(duì)住房公積金決策和重要管理事項(xiàng)實(shí)行備案管理籌備有關(guān)問題的通知》(豫建住保〔2010〕29號(hào))要求,切實(shí)加強(qiáng)住房公積金決策和重要管理事項(xiàng)的備案管理。積極開展利用住房公積金貸款用于支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作,積極配合做好住房公積金督察員制度。深入開展調(diào)查研究,緊密結(jié)合本地實(shí)際,積極探索完善住房公積金繳存、使用和管理的政策措施,推動(dòng)住房公積金規(guī)范運(yùn)作,健康發(fā)展。
(二)切實(shí)改進(jìn)住房公積金服務(wù)。落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金服務(wù)工作的通知》(建金〔2011〕9號(hào))精神,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,健全服務(wù)制度,推進(jìn)辦事公開,完善軟硬件建設(shè)。以為繳存職工提供高效便捷服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)上,優(yōu)化繳存、提取、貸款、查詢等業(yè)務(wù)流程,全面推進(jìn)業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè),減少審批環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)限,明確責(zé)任,便民利企,提高服務(wù)效率。全面推行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度,加強(qiáng)與受托銀行、房地產(chǎn)管理等機(jī)構(gòu)協(xié)商,聯(lián)合建立綜合性住房公積金業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)施“一站式”業(yè)務(wù)辦理,為繳存職工提供“一條龍”服務(wù),積極開展預(yù)約和上門服務(wù)。落實(shí)公開制度,拓展公開領(lǐng)域,創(chuàng)新公開載體,開通統(tǒng)一公開的咨詢服務(wù)和投訴舉報(bào)系統(tǒng),通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,公布住房公積金業(yè)務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限和服務(wù)承諾等內(nèi)容,方便繳存職工辦理業(yè)務(wù),接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。合理設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),完善業(yè)務(wù)服務(wù)設(shè)施,營(yíng)造整潔美觀、秩序良好的服務(wù)環(huán)境。
(三)著力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防范工作,從業(yè)務(wù)流程、操作程序入手,逐項(xiàng)查找和分析可能產(chǎn)生腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分析危害和影響程度,明確所涉及的對(duì)象和責(zé)任主體,提出對(duì)應(yīng)的防控措施,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè),實(shí)現(xiàn)管理、監(jiān)督與工作運(yùn)轉(zhuǎn)同步。省廳將總結(jié)推廣洛陽(yáng)市住房公積金管理中心建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的經(jīng)驗(yàn)。
(四)積極開展民主評(píng)議。抓好“對(duì)照職能,貼近民生,努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng),在管理上,以規(guī)范管理、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效能為目標(biāo),在服務(wù)上,以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),規(guī)范服務(wù)行為,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平為目標(biāo),制定具體實(shí)施方案,明確時(shí)限,做出實(shí)效。積極主動(dòng)地開展群眾意見建議的整改落實(shí)。對(duì)照評(píng)議內(nèi)容、問卷調(diào)查反饋的意見以及自我評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題,深入剖析,制定整改方案,認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)群眾反復(fù)提出的意見建議,從體制機(jī)制方面著手,進(jìn)行深度整改;對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問題,及時(shí)在制度上予以完善,建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)深入創(chuàng)建文明行業(yè)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于大力開展住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(豫建住保〔2010〕16號(hào)),按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《住房公積金文明行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,充實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容,突出創(chuàng)建工作實(shí)效,爭(zhēng)創(chuàng)文明單位,促進(jìn)行業(yè)文明創(chuàng)建水平的提升。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,把抓好糾風(fēng)工作、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子的重要職責(zé),堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)考核,扎扎實(shí)實(shí)地抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的突出成效促進(jìn)住房公積金制度的健康發(fā)展。
(二)抓基層打基礎(chǔ)。貫徹“三具兩基一抓手”的思想方法,在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上做到“一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實(shí)”。各省轄市管理中心要深入基層,夯實(shí)基礎(chǔ),著力抓好縣(市)住房公積金管理中心、分中心和服務(wù)大廳的建設(shè),著重抓好資金監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控、事務(wù)公開等基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)解決工作中的問題,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為,推動(dòng)本地區(qū)住房公積金政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)全面推進(jìn)、整體提升。
(三)強(qiáng)化宣傳教育。對(duì)內(nèi),切實(shí)抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,廣泛開展以“知風(fēng)險(xiǎn)、保廉潔、促發(fā)展、惠民生”為主題的崗位廉政教育,提高反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性。積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)大廳活動(dòng),營(yíng)造崇廉尚儉的良好氛圍。對(duì)外,進(jìn)一步加大住房公積金制度和相關(guān)業(yè)務(wù)的宣傳,加強(qiáng)先進(jìn)典型、工作亮點(diǎn)等的宣傳,擴(kuò)大影響,展示形象,以宣傳促工作開展、以宣傳促行風(fēng)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步加大與各方面的溝通協(xié)調(diào),虛心聽取意見建議,爭(zhēng)取更多的幫助指導(dǎo)和理解支持。