河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于
加強市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的通知
豫建城〔2013〕93號
各省轄市、省直管試點縣（市）市政公用行業(yè)主管部門：
為深入學習貫徹落實習近平總書記、李克強總理重要指示精神，深刻汲取青島輸油管線原油泄漏爆炸事故教訓，根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于深入學習貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神 切實抓好當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的要求，現(xiàn)就加強市政公用行業(yè)安全管理工作通知如下：
一、提高認識，加強安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)。各城市市政公用行業(yè)主管部門要認真學習貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，立即將習近平總書記、李克強總理的重要指示傳達到各市政公用企事業(yè)單位和基層單位，并組織廣大干部職工認真學習。各市要從保障公共安全、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，進一步提高思想認識，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照“誰主管、誰負責”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)管機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責任；要把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，定期研究分析安全生產(chǎn)形勢，召開安全生產(chǎn)管理專題會議，安排部署安全生產(chǎn)工作；要依法依規(guī)嚴抓嚴管，采取得力措施，做到任務(wù)明確、責任到人、工作到位，確保市政公用設(shè)施安全運行，杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、突出重點，開展安全生產(chǎn)檢查整頓。各城市市政公用行業(yè)主管部門要在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時部署市政公用行業(yè)安全管理和防范工作，落實安全工作責任制和各項安全生產(chǎn)措施，并將責任逐級分解到崗位和人員。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，認真、全面組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查和集中整治，堅決遏制各類重特大安全事故的發(fā)生。從即日起，各級市政公用主管部門和市政公用企事業(yè)單位要立即深入開展安全隱患排查治理活動，采取全面排查和重點治理相結(jié)合的方式，對供水、燃氣、供熱、市政、污水垃圾處理等市政公用行業(yè)進行一次拉網(wǎng)式檢查。各市要依據(jù)省廳印發(fā)的《河南省城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治方案》，認真開展燃氣行業(yè)安全隱患的排查和整治。加強輸水管線、水廠、加壓泵站等重點設(shè)施的安全防護措施，加強供水、供熱管網(wǎng)和熱力站的巡查和維護，防止發(fā)生管網(wǎng)爆裂現(xiàn)象。加強城市路橋檢測工作，及時對城市橋梁進行修補和加固，對損壞嚴重的橋梁及時進行安全評估，確保出行安全。加強污水處理監(jiān)管，按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程》、《排水管道維護安全技術(shù)規(guī)程》等規(guī)章制度，嚴格規(guī)范作業(yè)程序，嚴禁在各項安全防護和保障措施不到位的情況下擅自下井，嚴禁違章操作和違章施救。
三、強化執(zhí)法，確保安全隱患整改到位。各市對檢查出的安全隱患，要列表登記，建立臺帳。對檢查出的隱患問題，立即組織整改，一時難以整改的要落實安全防護措施，制定整改期限，并將看護責任落實到人，嚴防各類安全事故的發(fā)生。對重大隱患要實行掛牌督辦，跟蹤治理，限期整改，切實消除安全事故隱患。各單位要結(jié)合當前開展的黨的群眾路線實踐教育活動，堅決杜絕形式主義，針對重點區(qū)段、重點部位進行隱患復(fù)查，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，依法提出處理意見，對違章非法和安全事故切實做到“零容忍、嚴執(zhí)法”。
四、健全應(yīng)急保障，做好各種突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。各級市政公用行業(yè)主管部門和企事業(yè)單位，要制定和完善科學的應(yīng)急搶險和救援預(yù)案，建立安全應(yīng)急搶險搶修隊伍，做好應(yīng)急物資儲備，配齊、配足各種搶修搶險車輛和器械。定期認真開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高快速反應(yīng)、防范應(yīng)對能力，保證搶修搶險隊伍隨時整裝待發(fā)，確保發(fā)生險情后能夠迅速科學實施搶險救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。加強防火、防爆等安全管理工作，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)安全設(shè)施建設(shè)，提高市政公用行業(yè)綜合防災(zāi)能力。
2013年12月9日