河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)
關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的通知
豫建辦發(fā)〔2014〕1號(hào)
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)：
為加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，有效防范安全事故發(fā)生，確保全系統(tǒng)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的通知》（建辦質(zhì)電〔2014〕2號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管,加大質(zhì)量安全執(zhí)法力度
各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)把各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)審核關(guān)和工程監(jiān)督檢查關(guān)。要按照“屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的審批和監(jiān)管，防止不作為、亂作為現(xiàn)象。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合信息公開(kāi)工作，依法公開(kāi)企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、個(gè)人資格及工程建設(shè)有關(guān)信息，方便公眾查詢和社會(huì)監(jiān)督。要充分利用政府網(wǎng)絡(luò)信息資源，加大質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法力度。各級(jí)主管部門(mén)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)在辦理工程建設(shè)手續(xù)及監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，除查驗(yàn)企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)及崗位資格等有關(guān)證照原件外，應(yīng)登錄河南省工程建設(shè)信息網(wǎng)《資質(zhì)及人員資格認(rèn)證查詢》欄目同步核對(duì)網(wǎng)上有關(guān)信息，對(duì)信息不一致或沒(méi)有相關(guān)信息的，要進(jìn)一步與企業(yè)資質(zhì)人員資格審批部門(mén)聯(lián)系核實(shí)，嚴(yán)格審查把關(guān)、堅(jiān)決杜絕非法違法行為，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。同時(shí),要加強(qiáng)標(biāo)后履約管理，保障工程質(zhì)量安全。
二、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
各地要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究部署當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，狠抓工作落實(shí)。要積極探索安全監(jiān)管新方法、新機(jī)制，強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑市場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將安全生產(chǎn)管理與企業(yè)資質(zhì)管理、企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）資質(zhì)和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師資格管理以及各類工程評(píng)優(yōu)評(píng)先結(jié)合起來(lái)，完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任“一票否決”制度，不斷促進(jìn)安全生產(chǎn)工作；加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高監(jiān)管人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
各地要針對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，不斷提升施工企業(yè)安全管理水平；要進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)建筑施工各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是施工企業(yè)的主體責(zé)任；要督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理活動(dòng)，多角度、全方位地分析各種事故類型，梳理不同季節(jié)、不同階段需要特別注意的隱患問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)設(shè)施、危險(xiǎn)部位及重大危險(xiǎn)源的管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大隱患掛牌督辦，及時(shí)排除事故隱患.
要結(jié)合本地區(qū)安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和事故多發(fā)類型，繼續(xù)深入開(kāi)展以預(yù)防建筑施工起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)坍塌等事故為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)法，加大督查、督辦和通報(bào)力度，真正做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效；確保把各項(xiàng)安全管理制度和措施落到實(shí)處，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
2014年1月29日
建辦質(zhì)電【2014】2號(hào).rar