河南省住房和城鄉建設廳關于住房和城鄉建設
領域現場專業人員職業標準的實施意見
豫建〔2014〕17號
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設局（委），廳機關各處室，廳屬各有關單位，各建設類培訓機構和相關建設企事業單位：
為進一步貫徹落實住房和城鄉建設部《建筑與市政施工現場專業人員職業標準》（以下簡稱《職業標準》），加強我省建筑與市政工程施工現場專業人員隊伍建設，規范專業人員的職業能力評價，依據《關于貫徹實施住房和城鄉建設領域現場專業人員職業標準的意見》（以下簡稱《意見》）精神，結合我省實際，特制定如下實施意見：
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照《河南省住房城鄉建設人才發展中長期規劃（2011—2020年）》和《關于做好住房城鄉建設領域現場專業人員職業標準實施工作的通知》要求，以明確崗位職責，開展專業知識、技能培訓和考核評價為重點，以造就一支高水平、高素質、具有良好職業道德的現場專業人員隊伍為目標，為全省住房城鄉建設事業科學持續發展奠定堅實的人才基礎。
二、基本原則
（一）統一要求，分級管理。按照住房和城鄉建設部 “統一標準、統一大綱、統一證書式樣、統一管理、統一考核”的要求，充分發揮各地住房城鄉建設局（委）、各建設類培訓機構、專業院校和相關建設企事業單位業務職能的作用，做好現場專業人員的教育培訓、考核評價和監督管理工作。
（二）積極探索、穩步推進。以嚴謹、科學、求實的態度，積極做好貫徹《職業標準》的各項基礎性工作，穩步推行符合《職業標準》首批頒布的專業和崗位。
（三）集中考試、考培分離。堅持考核評價機構不參與培訓工作，實行統一集中考試，由省住房和城鄉建設廳人事教育處（以下簡稱廳人教處）統一設置考點，保證考試的公平、公正。
（四）提升手段，高效服務。完善省住房和城鄉建設領域現場專業人員信息化管理系統，逐步在專業人員考核評價中推行標準化考試，改進考試監控手段，實現考試的全程監控和管理。
三、目標任務
通過完善、有效的工作，在我省構建規范的現場專業人員崗位培訓、考核評價工作機制，提高培訓考核質量和管理服務水平，在三年左右時間完成《職業標準》頒布的首批崗位持證人員平穩過渡，發放全國統一的《住房和城鄉建設領域專業人員崗位培訓考核合格證書》。
——逐步完善考核評價體系，建立科學高效的考核評價方式，加強對《住房和城鄉建設領域專業人員崗位培訓考核合格證書》的考核、發放工作的管理。
——完善培訓管理服務制度，加強培訓機構管理，規范培訓機構行為，不斷提升培訓質量。
——充分發揮全省建設教育專家在教材編寫和師資培訓中的作用，不斷提升培訓教學質量。
——逐步完善信息化服務，提升信息發布平臺的工作效率和服務質量。
——為企事業單位科學合理設置現場專業人員職業崗位、選聘人員、培訓員工提供依據，為行業主管部門規范施工現場管理、提高工程質量、管理質量和服務質量提供行之有效的依據。
四、重點工作
（一）加強培訓機構管理。建立培訓機構備案和信用評價制度。全省建設類培訓機構應將每期培訓的學員匯總表、課程安排表、考勤信息表、學員成績表、教學意見反饋表，年度培訓計劃和培訓總結上報各地住房城鄉建設局（委）備案，其中年度培訓計劃和培訓總結同時上報省廳人教處。廳人教處將根據培訓機構硬件設施、師資力量、培訓質量、考試通過率、誠信情況及各地住房城鄉建設局（委）意見等信息，對培訓機構進行動態量化評分，及時向社會推薦培訓質量高和信譽好的培訓機構，實現全省培訓機構的動態管理。
（二）指導職業教育培訓工作。推動設置有建設類專業的全省各高中職院校以《職業標準》為導向，合理調整、設置土建類專業，調整課程體系和教學內容，組織好校內實訓和企業頂崗實習。
（三）開展宣貫師資培訓。為保證《職業標準》在培訓工作中的貫徹實施，提高教學水平，保證培訓質量，省住房和城鄉建設廳將面向各地住房城鄉建設局（委），建設類培訓機構、專業院校和建設企事業單位開展以《職業標準》為內容的宣貫培訓，對承擔培訓任務的教師進行宣貫師資培訓，對參加師資培訓并考核合格的人員頒發師資培訓合格證書，沒有取得師資培訓合格證書的今后不得參與相應培訓工作。
（四）組織編寫培訓教材。在原有《建筑工程施工現場專業人員培訓教材》的基礎上組織有關專家，統一修訂、編寫新的培訓教材，教材編寫完成后即時向社會公布，全省統一使用。國家住房和城鄉建設部尚未頒布的崗位標準，暫按我省的現行規定執行。
（五）完善考核評價標準。根據《建筑與市政工程施工現場專業人員考核評價大綱》的要求，建立全省統一試題庫，并在統考中全面實施。逐步完善、修訂我省其他崗位的考核評價標準，定期公布全省施工現場專業人員的考試計劃、考試時間，努力實現考核評價工作的科學化、標準化。
（六）統一規范證書管理。通過全省統一考核評價的人員，頒發《住房和城鄉建設領域專業人員崗位培訓考核合格證書》，證書由住房和城鄉建設部統一樣式和證書編號，省住房和城鄉建設廳監制、管理和核發。
（七）強化信息管理。加強崗位培訓考核評價信息化建設，繼續完善“河南省住房和城鄉建設行業專業技術人員信息管理系統”，實現崗位培訓、考核報名、考核評價、證書管理、繼續教育等環節的信息化管理。
五、實施步驟
（一）組織動員
1. 建立工作機構。各地住房城鄉建設局（委）應根據統一要求，明確相應的管理機構，指定專人負責《職業標準》的貫徹和實施，將管理機構、工作人員和具體貫徹實施方案報省廳人教處。
2. 開展宣貫培訓。省廳人教處牽頭《職業標準》宣貫實施工作，舉辦《職業標準》的師資和宣貫培訓，各地住房城鄉建設局（委）要根據本地實施方案的要求，舉辦本行政區域內相關人員參加的宣貫培訓，全面啟動《職業標準》的貫徹實施工作。通過組織《職業標準》宣貫培訓，切實做到學習到位、領會到位。同時，利用網絡等載體，開展多種形式的宣貫活動，努力擴大《職業標準》的宣傳普及程度，為《職業標準》的實施奠定堅實基礎。
（二）建章立制
完善規章制度。根據《職業標準》要求，制定《河南省住房和城鄉建設廳建筑與市政施工現場專業人員職業標準實施細則》，《河南省住房和城鄉建設領域現場專業人員統考發證管理辦法》，對現行崗位培訓制度和文件進行清理、整合，健全，完善崗位培訓管理制度、培訓機構管理制度和考核評價等規章制度。制定崗位培訓規劃和年度培訓計劃，明確學員的報名、培訓、考試、證書和繼續教育程序，逐步形成體系清晰、簡潔實用并覆蓋所有崗位培訓管理和服務工作的制度體系。
（三）組織實施
1. 編寫培訓教材。組織行業專家根據《職業標準》編寫教材，首批編寫房建、市政、裝飾、安裝四個專業的施工員、質量員、材料員、資料員、安全員的基礎知識、通用知識、崗位知識和專業技能。
2. 加強信息化建設。在原“河南省住房和城鄉建設行業專業技術人員信息管理系統”的基礎上，增加學員網上報名及身份驗證、報名審核、成績管理及發布、查詢等功能，加強標準化試題庫建設，逐步實現網絡無紙化考試，開發現場專業人員繼續教育網絡培訓系統，為學員的實時便捷考試和培訓創造條件。
3. 嚴格證書管理。利用河南建設人才教育信息網的平臺，加強與國家住房城鄉建設部和各兄弟省、市現場專業管理人員信息查詢網站的鏈接，完善學員圖像采集、照片打印等相應設備，實現學員個人信息查詢的完整性和真實性。并根據我省現場專業人員統一安排，到2016年底基本完成由《建設行業關鍵崗位培訓合格證書》向《住房和城鄉建設領域現場專業人員崗位培訓考核合格證書》的過渡發放工作。
六. 工作要求
（一）加強學習，提高認識。各地住房城鄉建設局（委）要針對《職業標準》的內涵、條文、實施的重要意義以及推進中的重點和難點等，開展大規模、多層次的學習培訓，廣泛深入的宣傳、貫徹此項工作。
（二）精心組織，扎實推進。各地住房城鄉建設局（委）根據省住房和城鄉建設廳的統一部署和要求，按照規定的內容、步驟及時間要求，認真制定、實施宣貫實施方案。省住房和城鄉建設廳將定期組織專家赴各地指導，實地解決工作中遇到的疑點、難點問題。
（三）信息管理，注重實效。各地住房城鄉建設局（委）、各建設類培訓機構、專業院校和相關建設企事業單位要充分認識信息化建設的重要性，按照要求，加大投入，改善軟硬件條件，提高服務水平。
（四）強化監督，嚴格考核。省住房和城鄉建設廳將根據相關要求，對各地住房城鄉建設局（委）、各建設類培訓機構、各建設類專業職業院校和相關建設企事業單位進行檢查考核，把宣貫培訓工作作為重要考核指標，對沒有開展相應工作的單位，取消下年度教育培訓評優評先資格。
2014年2月17日