河南省2014年建設安全專項整治
工作方案
為認真做好建設安全專項整治工作，按照省政府安委會辦公室《關于認真貫徹落實省政府安委會全體（擴大）會議精神扎實開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》有關部署和要求，特制定本工作方案。
一、工作目標
通過扎實開展建設安全專項治理工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，促進全省建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作重點
（一）建筑施工安全整治
主要對房屋和市政工程深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械設備、施工臨時用電和消防安全開展專項整治，整治重點包括：
1. 在建工程項目建設、施工、監(jiān)理、租賃、檢驗檢測等單位是否依法落實安全生產(chǎn)主體責任；
2. 施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員以及建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗；
3. 危險性較大分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證以及安全技術交底、各種安全技術措施的執(zhí)行等是否符合有關規(guī)定及標準規(guī)范要求；
4. 基礎土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等是否符合有關規(guī)定及標準規(guī)范要求；
5. 建筑起重機械產(chǎn)權備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、維修保養(yǎng)等是否符合有關規(guī)定及標準規(guī)范要求。建筑起重機械是否按要求安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)；
6. 模板支撐系統(tǒng)搭設前材料及基礎驗收、搭設后檢查驗收以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場監(jiān)測等否符合有關規(guī)定及標準規(guī)范要求；
7. 各類腳手架的搭設、驗收及使用等是否符合有關規(guī)定及標準規(guī)范的要求；
8. 施工現(xiàn)場外電防護、接零保護、配電箱和開關箱設置、照明系統(tǒng)等是否符合有關規(guī)定及標準規(guī)范的要求；
9. 高層建筑施工、外墻保溫施工、明火作業(yè)、現(xiàn)場消防設施配備、消防通道、工地臨時活動板房和易燃易爆物品管理等是否符合消防有關規(guī)定及標準規(guī)范的要求。
（二）油氣輸送管道、城市燃氣安全整治
主要對城鎮(zhèn)行政規(guī)劃區(qū)的石油天然氣管網(wǎng)、城市地下燃氣管網(wǎng)開展專項整治，整治重點包括：
1. 油氣管道的規(guī)劃建設和選址是否符合有關安全要求；
2. 油氣管道是否與供排水、燃氣、熱力等其他市政公用管線有交叉；
3. 是否有情況不明或改變線路但風險不明的燃氣管線；
4. 燃氣管線有關監(jiān)測報警系統(tǒng)是否完備有效；
5. 燃氣管線是否存在腐蝕、破損、開裂、變形、老化和跑冒滴漏現(xiàn)象；
6. 燃氣管線是否被違法占壓；
7. 管線日常維護檢修工作是否到位；
8. 應急救援體系是否完善，應急處置是否有序、有效。
（三）汛期安全整治
主要對房屋和市政工程施工現(xiàn)場汛期安全開展專項整治，整治重點包括：
1. 有關汛期安全工作部署是否貫徹落實；
2. 施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害危險的隱患排查治理工作是否到位；
3. 營地、工棚、倉庫等重點位置選址是否科學，是否能在確保安全的前提下進行生產(chǎn)作業(yè)和居住；
4. 位于學校、集貿市場、城區(qū)人行路邊等人口密集地段的施工臨時圍墻是否堅固安全；
5. 施工現(xiàn)場排水是否暢通；
6. 針對汛期各類坍塌垮塌、起重傷害、高處墜落、觸電、中毒事故是否及時采取有效防范措施；
7. 大風、大雨等天氣來臨前及過后，是否對各類腳手架、模板支撐架、垂直運輸設備、邊坡基坑支護、施工用電、臨建設施等進行排查和整修加固；
8. 自然災害預警預報和應急救援機制是否健全完善；遭遇極端天氣時是否能停止施工并根據(jù)情況安排作業(yè)人員撤離施工現(xiàn)場或危險區(qū)域。
三、時間安排
（一）動員部署階段（2014年6月中旬前）：各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門結合本地實際情況，研究制定安全專項整治工作實施方案，并認真做好安排部署工作。
（二）自查自糾階段（2014年9月底前）：各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門督促指導有關生產(chǎn)經(jīng)營單位和在建工程項目結合專項治理的重點內容，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以整改。
（三）檢查督導階段（2014年10月至11月）：各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門在有關單位和項目自查自糾的基礎上，組織開展本地區(qū)安全專項治理監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要責令整改，并予以嚴肅處理。
省廳將適時對各地開展安全專項整治工作進行監(jiān)督檢查，具體時間另行通知。
（四）總結分析階段（2014年12月）：各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對本地區(qū)安全專項整治工作情況進行總結分析，研究提出深化完善專項整治工作的意見和建議，形成專項整治工作總結報告。
四、工作要求
（一）加強領導，認真安排部署。省廳成立全省建設安全專項整治工作領導小組（見附件），具體負責全省建設安全專項整治工作的組織領導。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步提高工作認識，增強做好安全專項整治工作的責任感，認真制定方案，強化組織領導，明確分管領導和具體工作人員職責，精心安排，廣泛動員，周密部署，把“專項整治”作為當前和今年做好安全生產(chǎn)工作的一項重要措施切實抓實、抓細、抓好。
（二）強化措施，確保工作實效。各地、各部門、各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實專項整治各項工作措施，突出解決一些根本性的問題。要認真排查治理安全隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，建立整治工作臺帳。要組織人員開展專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，嚴格查處安全生產(chǎn)存在的突出問題，治理一批安全隱患，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，促進全省建設行業(yè)健康發(fā)展。
（三）強化基礎，構建長效機制。各地要以開展安全專項整治工作為契機，認真總結工作經(jīng)驗，注重標本兼治，探索建立專項整治的長效機制，實現(xiàn)專項整治工作制度化、經(jīng)常化。專項整治要與隱患排查治理、“打非治違”和宣傳教育培訓結合起來，通過各項工作的有機結合，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理制度，提高安全生產(chǎn)意識，達到標本兼治的目的。
請各省轄市和省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門自6月份開始，每月底前，向省建設安全專項整治工作領導小組辦公室報送一次專項整治工作情況，并與12月20日前，報送本地安全專項整治工作情況總結。
附件：河南省建設安全專項整治工作領導小組名單