河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于加強黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)和
維修改造項目監(jiān)管的通知
豫建〔2013〕67號
各省轄市、省直管試點縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），廳機關(guān)各處室，廳屬各單位：
根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發(fā)〔2013〕17號）和《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的實施意見》（豫辦〔2013〕9號）精神，為切實履行住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門職責(zé)，加強對黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項目的監(jiān)管，做好工程消耗量定額和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的落實工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、提高思想認識
黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和規(guī)范辦公用房管理，是黨中央、國務(wù)院做出的重要決策部署，是發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)，是密切黨群干群關(guān)系、維護黨和政府形象的客觀要求，是落實中央八項規(guī)定的重要行動。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門承擔(dān)著對黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項目進行監(jiān)管并制定落實相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和工程消耗量定額的重要職責(zé)，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，圍繞中心，服務(wù)大局，充分認識履行監(jiān)管職責(zé)的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，增強責(zé)任感和使命感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，以高度負責(zé)的精神，嚴(yán)謹細致的態(tài)度，扎實有效的做法，把好監(jiān)督管理關(guān)，圓滿完成中央和省委交付的任務(wù)。
二、履行基本建設(shè)程序
經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)同意建設(shè)的黨政機關(guān)辦公用房項目要嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制,堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，確保法定建設(shè)程序的履行。要認真按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)規(guī)定,依法嚴(yán)格監(jiān)督工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)集中進入建設(shè)工程交易中心進行公開招標(biāo)。做好工程標(biāo)后履約情況的跟蹤監(jiān)督，確保施工合同得到全面履行，從源頭上控制好工程質(zhì)量和工程造價。
辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公要求的，可進行維修改造。維修改造項目要以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。
三、強化質(zhì)量安全管理
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程參建各方主體，要切實落實工程質(zhì)量安全責(zé)任，強化施工質(zhì)量安全管理，突出過程管控，加強建筑材料質(zhì)量檢測，確保建筑材料和設(shè)備質(zhì)量安全。要認真開展執(zhí)法檢查，綜合運用法律、行政和經(jīng)濟等手段,規(guī)范參建主體市場及質(zhì)量安全行為，為黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)工程質(zhì)量受控和安全文明施工提供有力保障。
四、嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)同意建設(shè)的黨政機關(guān)辦公用房項目，在建筑規(guī)模、占地面積以及領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房使用面積上，必須嚴(yán)格按照《國家計委關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計投資〔1999〕2250號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅決防止變相擴大規(guī)模、私自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價（2008）》和我省有關(guān)計價規(guī)定的額定工程造價進行建設(shè)，堅決杜絕高估冒算、奢侈浪費行為。
黨政機關(guān)辦公用房裝修標(biāo)準(zhǔn)要控制在計投資〔1999〕2250號文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得以任何理由進行高檔裝修。除物價上漲及國家政策調(diào)整以及自然災(zāi)害等不可抗力因素外，凡經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算一律不得突破和調(diào)整。
五、加強監(jiān)督檢查
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對本地區(qū)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)和維修改造項目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反法定程序、突破建設(shè)或裝修標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)現(xiàn)象的，要及時制止，將情況報告當(dāng)?shù)攸h委政府，責(zé)令限期整改，整改落實不到位的不得進行竣工驗收，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
2013年9月10日