本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號) 和河南省政府信息公開相關規(guī)定,結合我廳政府信息公開工作情況編制而成。報告全文由基本情況、政府信息公開情況、存在的問題及2016年工作計劃三部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2015年1月1日至2015年12月31日。若有疑問或意見建議,請與河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳政府信息公開辦公室聯(lián)系(地址:鄭州市鄭東新區(qū)商務內環(huán)路29號,郵編:450046,電話:0371—68080811,傳真:0371—69523976,電子信箱:hnszjtgkb@163.com)。
一、基本情況
2015年,我廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照省政府信息公開工作要求,強化組織領導、拓展公開渠道、深化公開內容、加大督導力度,大力推進全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)政府信息公開工作,有效保障了人民群眾對全系統(tǒng)政府信息的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
(一)強化組織領導,加大公開力度。堅持把政府信息公開工作納入重要工作日程,形成了廳主要領導與班子成員齊抓共管工作機制。根據(jù)廳領導分工和人員變動情況,及時對廳政府信息公開領導小組進行了調整,并充實了工作人員隊伍,確保信息公開工作始終順利開展、扎實推進。我廳在廳機關設立了政府信息公開辦公室,負責推進、指導、協(xié)調和監(jiān)督全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)政府信息公開工作,組織檢查考核。自政府信息公開工作開展以來,我廳始終嚴格按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,堅持把社會關注、事關群眾切身利益的重大事項、熱點問題作為政府信息公開工作的重點。同時,進一步加大了主動公開力度,明確了依申請公開政府信息的答復辦理程序,為政府信息公開工作的有序開展提供了制度保障。
(二)完善規(guī)章制度,健全工作機制。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《住房和城鄉(xiāng)建設部政府信息公開實施辦法》,制訂了《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳政府信息公開制度》、《河南省政府信息公開保密審查制度》和《河南省依申請公開政府信息工作制度》;為進一步促進政府信息公開,依法保障公民、法人或其他組織的知情權,我廳制訂了《河南省關于違反政府信息公開規(guī)定行為責任追究制度》;為充分發(fā)揮新聞發(fā)布的作用規(guī)范化發(fā)布程序,我廳研究制訂了《河南省政府信息公開新聞發(fā)布會管理制度》。
(三)加強人員管理,組織學習培訓。認真履行推進政府信息公開工作的職責,廳辦公室指定專人負責信息公開工作,強化日常管理,明確工作職責,協(xié)助、指導機關各處室、廳屬各單位通過多種渠道及時、準確公開本處室(單位)政府信息。同時,加大對信息公開工作的監(jiān)督檢查,對上網信息嚴格審查把關,做到“涉密信息不上網,上網信息不涉密”,確保政府信息公開各項工作制度的執(zhí)行和落實。2015年,我廳積極參加省政府信息公開辦組織的政府信息公開培訓,加強對全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)單位的指導力度,通過一系列的宣傳和培訓,全省系統(tǒng)各級人員對政府信息公開更加重視,業(yè)務能力和水平普遍提高,工作進一步規(guī)范性。
(四)嚴格考核檢查,狠抓工作落實。我廳把政府信息公開工作納入廳機關各處(室)年度責任目標考核體系,每季度對政府信息公開工作進行一次全面總結,對省轄市、省直管縣(市)政府信息公開工作落實不到位的進行約談,并責令整改。
(五)加強網站建設,拓寬公開渠道。我廳充分發(fā)揮政府網站在信息公開中的主渠道作用,加強對廳主管的門戶網站和各業(yè)務處(室)網站的建設和管理,根據(jù)需要進行改版升級, 及時、準確地公開我廳工作職責范圍內的政府信息。我廳還通過新聞發(fā)布會、工作簡報、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開政府信息,積極開辟廳政務微博、微信等政府信息公開新渠道,讓公眾了解、知曉我廳工作領域、范圍,方便公眾辦理涉及我廳的行政審批事項,監(jiān)督辦理程序。
二、政府信息公開情況
(一)主動公開情況。一是加大門戶網站建設力度,優(yōu)化網站設置,在廳門戶網站首頁顯要位置設置“政府信息公開”欄目,主動公開“領導信息、部門職能、政策法規(guī)、重大會議”等,受理依申請公開事項。設置了“建設要聞”、“文件通知”、“政務公開”、“公眾服務”和“公示公告”等欄目,及時公開全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)重大事項,保障群眾知情權、參與權和監(jiān)督權,暢通群眾訴求渠道,及時聽取民意。圍繞中心、服務大局,先后設立了“黨的群眾路線教育實踐活動”、“深入開展三嚴三實專題教育 ”、“各處室學習新時期新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略思考心得體會”和“保密宣傳專題專欄 ”等專欄,為貫徹落實中央、省委及省政府重大決策部署搭建了重要平臺。二是逐步規(guī)范行政審批行為和流程,明確職責分工,建立了統(tǒng)一的企業(yè)資質申報窗口、證書管理平臺、內部查詢平臺,實現(xiàn)了網上注冊、大廳受理、事項轉辦、處室審核、公示公告、證書打印的閉環(huán)操作。全廳辦理行政審批事項的審批項目、法律依據(jù)、申報條件、受理部門、審批程序、辦理規(guī)程、辦結時限、申請書格式文本、審批結果等十個方面的政策規(guī)定和相關信息,全部在廳門戶網站和政務服務大廳辦事場所公開發(fā)布,實行全面、全部、全程的信息公開。同時,開通了面向企業(yè)的“政務信息動態(tài)服務系統(tǒng)”,對企業(yè)申報事項辦理中的全過程實行“即時短信”告知。三是進一步建設完善了服務大廳辦事場所政務信息觸摸查詢系統(tǒng),實現(xiàn)了最新政策法規(guī)信息的同步發(fā)布,及時公開披露相關政策信息,為企業(yè)解疑排難。在大廳辦事場所設立專人專崗的政務公開咨詢窗口和咨詢熱線電話,幫助企業(yè)準確理解掌握申報事項的有關政策規(guī)定。五是按照省財政廳統(tǒng)一部署,在廳網站按時向社會公開2013年決算、2014年部門預算;按期向社會公開2013年財政撥款“三公”經費決算、2014年財政撥款“三公”經費預算情況,主動接受群眾和社會的監(jiān)督。
2015年,我廳門戶網站主動公開各類政府信息5153條,文件通知492個。接待外來媒體90余次,在河南日報、中國建設報等主流媒體發(fā)稿300余篇,其中河南日報刊發(fā)了100多篇新聞。
(二)回應解讀情況。一是進一步加強新聞發(fā)言人制度建設。切實加強政府新聞發(fā)言人制度建設,提升新聞發(fā)言人的履職能力,完善新聞發(fā)言人工作各項流程,主動做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應公眾質疑、及時澄清不實傳言、權威發(fā)布重大突發(fā)事件信息。二是積極做好咨詢解答工作。我廳圍繞重點工作和公眾關注熱點,通過領導信箱、網上咨詢、調查征集等方式,接受公眾建言獻策和情況反映;積極辦理省委督查室轉送的人民網網民給省委書記省長的留言答復工作,及時答復河南省人民政府網站涉及我廳的網民留言和廳門戶網站的網民咨詢,
2015年,我廳回復網上咨詢186次,辦理省委督查室轉送的網民留言9次;舉辦新聞發(fā)布會3次;廳領導和機關處室負責人參加政府網站在線訪談2次。
(三)依申請公開情況。一是規(guī)范程序,一對一建立臺賬。對于依申請公開事項,實行“統(tǒng)一受理,分別辦理,歸口答復”的工作機制。在辦理過程,我廳堅持登記、擬辦、審閱批示、督促催辦、及時回復等工作流程,并認真進行工作總結。在此基礎上,我廳建立了依申請政務公開辦理臺帳,認真記錄,對每一個申請和辦理結果進行存檔,有效保障了辦理工作的順利開展。二是分類辦理,及時高效率辦結。對于咨詢類問題,在第一時間及時查找有關政策依據(jù),詳實準確回復;對于意見投訴類問題,及時查實解決,一時難以解決的問題,提出處理方案和辦理時限,并認真做好解釋工作;對涉及其他部門的問題,積極與有關單位溝通聯(lián)系,協(xié)調解決。三是注重實效,從根源解決問題。在及時回復的基礎上,高度重視辦事實效,力爭從根本上解決群眾反映的問題。對申請事項按規(guī)定答復后,及時追蹤申請人的反饋意見,對于不滿意的事項重新進行辦理,直到群眾滿意為止。
2015年,我廳共受理依申請政府信息公開事項126件,辦結126件,辦結率100%。
(四)行政復議、行政訴訟、舉報投訴情況。2015年,我廳共收到涉及政府信息公開的行政復議申請2件,結辦2件;因政府信息公開所發(fā)生的行政訴訟1件,一審我廳勝訴;接收和處理涉及政府信息公開舉報投訴7件,結辦7件。
(五)重點領域政府信息公開情況及成效。2015年,我廳先后下發(fā)了《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于切實做好城鎮(zhèn)保障性安居工程信息公開的通知》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于國有土地上房屋征收與補償信息公開工作實施方案》和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步推進工程建設項目信息公開工作的意見》等文件,制定工作方案,明確責任處室和具體工作要求,指導全系統(tǒng)政府信息公開工作。目前,全省各地均按要求對住房保障、國有土地上房屋征收補償和工程建設項目政府信息進行了公開,并逐步建立了工作機制、完善制度規(guī)章。
(六)政府信息公開收費及減免情況。2015年,公民、法人或其他組織在我廳獲取政府信息時,未對其進行過收費。
三、存在的問題及2016年工作打算
(一)目前存在的問題。一是對全系統(tǒng)政府信息公開工作的指導和管理還不夠到位。二是主動公開的力度需要加大,公開的范圍需要拓寬,公開的形式和載體仍需進一步豐富和完善。
(二)下一步措施。一是進一步健全政府公開工作機制,完善政府信息公開審查制度,確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展,深入、持續(xù)、高效地開展政府信息公開工作。二是強化培訓。定期組織廳機關相關處室、廳屬各單位政務公開工作人員學習培訓,進一步強化素質。同時,加強對全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)政府信息公開工作的指導,適時組織人員培訓。三是整合全廳政務信息資源,搭建廳統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫平臺,及時更新完善廳門戶網站信息。四是制訂完善全系統(tǒng)政府信息公開工作監(jiān)督考核辦法,加強對政府信息公開工作的監(jiān)督檢查。五是拓展廳政務微博、微信等新的公開方式,開辟輿論引導新戰(zhàn)場,關注民生民情,聚焦難點熱點,傳播大政方針,唱響住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展主旋律,掌握輿論引導主動權。
2016年2月22日