關于開展城鎮基礎設施建設管理工作
督查考核的通知
豫城建聯辦〔2016〕32號
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,鄭州航空港區經濟綜合實驗區管理委員會:
根據省政府要求,經請示省政府領導同意,為確保省委、省政府“擴投資、穩增長、調結構、惠民生”的決策部署落到實處,進一步落實《關于進一步加強城鎮基礎設施建設管理工作的實施意見》(豫政〔2014〕72號)、《河南省提升縣級城市管理水平三年行動計劃》(豫政辦〔2016〕26號),大力實施城鎮基礎設施擴能增效,省推進城鎮基礎設施建設管理工作聯席會議辦公室擬定于12月中旬組織對全省城市基礎設施建設管理工作情況進行督查考核。現將有關事項通知如下:
一、督查考核內容
(一)基礎教育設施建設情況。督查考核重點:
1、河南省擴充城鎮義務教育資源五年計劃推進情況。
2、河南省學前教育三年行動計劃推進情況。
3、國家實施的普通高中改造計劃、教育基礎薄弱縣普通高中建設項目,河南省普通高中改造項目的推進情況。
(二)科技科普設施建設情況。督查考核重點:
眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園等各類創新創業孵化載體建設情況。
(三)城市市政基礎設施建設推進情況。督查考核重點:
1、城市市政基礎設施建設年度工作任務推進和完成情況(具體內容見各地與省政府簽訂的責任目標書)。
2、開展實施提升縣級城市管理水平三年行動計劃情況。
3、海綿城市工程、黑臭水體整治工程、綜合管廊等重大項目推進情況。
(四)公共文化服務基礎設施建設情況。督查考核重點:
1、文化設施建設領導機構建立、目標任務分解及責任落實情況。
2、公共文化基礎設施建設資金投入情況。
3、公共圖書館、公共文化館、公共博物館、公共美術館及鄉鎮綜合文化站的建設完成情況。
(五)醫療衛生設施建設情況。督查考核重點:
1、規劃編制情況。“十三五”衛生計生規劃編制及區域衛生規劃編制情況。
2、組織管理情況。行政部門和項目實施單位制度建設、項目管理情況。
3、資金下達和使用情況。中央預算內資金下達的及時性和到位情況、地方政府配套資金落實及下達情況;衛生機構負債建設情況等。
4、項目執行情況。一是河南省醫療衛生建設項目網絡管理系統使用更新情況。二是項目實施進度情況。三是建設規劃審批情況,包括建設項目規模、標準和投資變更等審批,關鍵文件完整性等情況。
(六)廣電基礎設施建設情況。督查考核重點:
1、廣播電視基礎設施情況,主要包括組織保障、制度建設、資金投入。
2、有線電視網絡建設情況,主要包括入戶率、網絡雙向化率、干線網及分配網建設等。
3、無線臺站建設情況,主要包括廣播電視發射塔建設、機房建設、供配電系統建設等。
4、廣播電視基礎設施保護管理情況,主要包括廣播電視信號播出、傳輸、發射、監測等。
5、廣播電視安全播出管理規定落實情況,主要包括發射設備、工作人員、播出事故、應急預案等。
(七)全民健身基礎設施建設情況。督查考核重點:
1、全民健身基礎設施建設管理工作領導機構建立情況及責任落實情況。
2、全民健身基礎設施建設規劃制定、規劃目標、任務分解、項目儲備及指標任務完成情況。
3、全民健身基礎設施建設資金年度投入情況及建設用地保障情況。
4、全民健身基礎設施建設監管情況。
(八)城鎮電網建設情況。督查考核重點:
1、電網建設組織保障機制建立及協調運轉情況。
2、“十三五”電網規劃納入各級能源、城鄉、國土等政府規劃情況。
3、解決變電站“落地難”方面協調推動情況。
4、電網建設年度開工投產工作任務推進和投資完成情況。
(九)通信基礎設施建設情況。督查考核重點:
1、城市通信基礎設施專項規劃編制及審批情況。
2、貫徹落實《河南省通信基礎設施建設與保護辦法》,依法保護通信基礎設施安全,按規定對通信基礎設施遷改予以補償情況。
3、貫徹落實光纖到戶國家標準和《河南省住宅區寬帶網絡設施建設管理暫行辦法》,新建住宅建設項目光纖到戶通信設施與住宅項目同步建設(同步設計、同步施工)、同期交付及滿足住戶對通信服務的自由選擇等情況。
4、貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于進一步支持移動通信基站建設發展的意見》(豫政辦〔2015〕83號),機關、企事業單位、公共設施等向移動通信基站建設無償開放并提供通行便利情況。
二、督查考核方式
督查考核組采取聽取匯報、查閱文件資料、現場查看、評價打分等方式進行。每個省轄市抽考一個縣(市)。
三、時間安排
擬定于12月中旬開始實施督查考核,具體時間另行通知,督查考核結束后3個工作日內個督察組匯報督查情況并提交督查考核報告。
四、督查考核分組
本次督查考核分為9個組,由省教育廳、省科技廳、省住房和城鄉建設廳、省文化廳、省衛生和計劃生育委員會、省新聞出版廣電局、省體育局、省電力公司、省通信管理局等9個單位人員組成。各單位抽調一名廳領導(組長)、9名工作人員參加。組長單位負責安排交通保障。
第一組(開封、商丘、蘭考、永城)
組長單位:省教育廳
第二組(鄭州、鞏義、濟源)
組長單位:省科技廳
第三組(許昌、鄭州航空港經濟綜合實驗區)
組長單位:省住房城鄉建設廳
第四組(鶴壁、安陽、濮陽、滑縣)
組長單位: 省文化廳
第五組(平頂山、南陽、汝州、鄧州)
組長單位: 省衛生和計劃生育委員會、
第六組(洛陽、三門峽)
組長單位: 省新聞出版廣電局、
第七組(焦作、新鄉、長垣)
組長單位:省體育局
第八組(漯河、周口、鹿邑)
組長單位:省電力公司
第九組(信陽、駐馬店、固始、新蔡)
組長單位:省通信管理局
五、有關要求
(一)各地要高度重視,認真準備,實事求是匯報工作,杜絕弄虛作假。省聯席辦將在各分項年度考核的基礎上,對各地考核成績進行綜合評分,并把考核結果匯總上報省政府。
(二)各地要抓緊組織工作自查自評,根據《河南省城鎮基礎設施建設管理考核辦法(試行)》(豫城建聯〔2015〕1號)及9項基礎設施建設管理考核評價標準進行分項打分,并在督查考核時報給督查考核組。
(三)各地要認真準備出臺的文件政策、目標責任書、會議紀要、會議記錄等能夠反映工作開展情況的相關資料以供督查考核組查閱。
(四)督查考核期間,各地要嚴格遵守中央八項規定和廉潔自律有關規定,不準超標接待。
六、聯系方式
省住建廳城建處聯系人:張 忠 杜慧超
聯系電話:0371—68080855
2016年11月23日