各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設局（委）、黨委農辦（委） 、財政局、環保局、農業局：
按照住房城鄉建設部、中央農辦、財政部、環境保護部和農業部《關于開展改善農村人居環境示范村創建活動的通知》（建村〔2016〕274號）的要求，為做好全省改善農村人居環境示范村創建工作，現通知如下:
一、創建條件
改善農村人居環境示范村創建類型分為3類：
1、保障基本示范村。應因地制宜改建或新建基本生活設施，實現3個基本保障：有基本安全保障，完成農村危房改造任務，基本防災減災設施和措施齊全；有基本生活保障，供水、道路、用電等滿足日常生活需求；有基本衛生保障，村莊環境干凈整潔，人畜實現分離居住，消除蚊、蠅、鼠、蟑危害。（創建標準，詳見附件1）
2、環境整治示范村。應已完成村莊環境整治，在以下3方面取得成效：污染有效控制，實現農村垃圾全面收運、有效處理并長效保持，無非正規垃圾堆放點，生活污水處理覆蓋60%以上常住居民且穩定運行，90%以上農戶及公共場所使用衛生廁所；公共環境整潔，公共空間和農戶庭院整潔且普遍綠化，坑塘河道消除黑臭水體并保持干凈，無亂堆亂放；管理規范有序，已編制村莊規劃或制定村莊整治方案，農房建設有管控，基本消除私搭亂建，村規民約管用，民風民俗規范。（創建標準，詳見附件2）
3、美麗宜居示范村。應達到國家標準《美麗鄉村建設指南》（GB/T 32000-2015）和《財政部關于進一步做好美麗鄉村建設工作的通知》（財農〔2016〕107號）、《住房城鄉建設部辦公廳關于開展2016年美麗宜居小鎮、美麗宜居村莊示范工作的通知》（建辦村函〔2016〕827號）、《農業部辦公廳關于開展中國美麗休閑鄉村推介工作的通知》（農辦加〔2016〕8號）相關要求。（創建標準，詳見附件3）
二、創建對象及推薦數量
示范村創建對象為行政村，原則上為在原地開展人居環境整治的村莊。同一行政村只能選擇申報一類示范項目。保障基本示范村原則上在貧困縣中產生。城中村、異地搬遷村以及“重金打造村”等不可復制、不可推廣的行政村，不能列入示范村申報。
按照自愿申報的原則，每個省轄市每類可推薦1個示范村創建申報對象；省直管縣（市）只推薦1個示范村創建申報對象。
三、申報程序
市縣住房城鄉建設局（委）會同當地農辦、財政、環保、農業部門按照示范村創建要求，向省住房城鄉建設廳提出申請。省住房城鄉建設廳在收到申請材料后將會同省委農辦、省財政廳、省環保廳、省農業廳組織有關專家評審，并經實地核實后，確定符合條件的示范村對象，向國家推薦。國家公布示范村名單后，中央財政將對每個示范村給予補助資金100萬元。
四、申報材料
申報材料包括文字報告、PPT匯報材料和視頻材料（可選）。
1、文字報告：申報示范類型、村莊基本情況、主要做法、重要經驗、人居環境主要變化等，以及當地縣級以上人民政府提供的該行政村近三年無群體性事件、無重大安全事故、無邪教組織及參與人員的相關證明材料。
2、PPT匯報材料：逐項對照示范村創建標準提供材料，并附反映村莊人居環境狀況的照片和說明等。
3、視頻材料：有條件的村莊可提供10分鐘以內的視頻資料。
以上材料均需提供紙質文檔及電子版，文字報告以正式文件上報。
五、工作要求
1、各地要高度重視創建工作，加強組織領導，各部門之間要加強溝通、協調，制定支持政策，加強宣傳引導，形成合力，做好示范村創建培育，扎實推進全省農村人居環境改善工作。
2、在推薦申報中，申報材料要客觀真實，表述言簡意賅，嚴禁弄虛作假，把真正符合條件、能夠起到示范引領作用的行政村推薦上來。
具體申報示范村時間，另行通知。
聯系人：省住房城鄉建設廳 李如清 莊肅茂
電 話：0371-63680270 63680231
郵 箱：liruqingjst@163.com
地 址：鄭州市鄭東新區商務內環路29號新蒲大廈1016
郵 編：450000
附件：1. “保障基本示范村”創建標準
2. “環境整治示范村”創建標準
3. “美麗宜居示范村”創建標準
省住房城鄉建設廳 省委農辦 省財政廳
省環保廳 省農業廳
2017年3月10日
附件1
“保障基本示范村”創建標準
創建內容 | 創建標準 | 材料要求 |
基本情況 | 村莊概況 | 村莊基本情況介紹，包括地理位置、村域面積、常住人口、戶籍人口數、主要產業、所獲稱號等。 | 提供基本情況文字說明，村域總平面圖和村莊規劃圖及村莊不同角度的鳥瞰照片。 |
居民收入 | 村民人均純收入情況。 | 提供村民人均純收入數據及在所屬地級市各村排名或文字說明。 |
醫療保障 | 醫療衛生設施能基本滿足需求，醫療養老保險覆蓋率95%以上。 | 提供醫療衛生設施照片，附醫療養老保險覆蓋率達標的證明材料照片或文字說明。 |
基本安全保障 | 危房改造 | 村內危房改造任務戶數全部完成，危房改造后質量可靠，無安全隱患。 | 提供危房改造完成情況、質量認定相關文件、材料及照片。 |
防災減災 | 抗震：村內有地震應急預案及疏散場地。 消防：村內公共場所有滅火器等消防器材，責任人及任務分工明確。 抗旱防洪：村內有抗旱預案和防洪預案。 防疫：村內有疫情應急方案或措施，公共場所有消毒設施及用具。 | 提供抗震、消防、抗旱防洪、防疫方面的相關材料和照片。 |
基本生活保障 | 供水 | 自來水入戶率達90%以上，飲用自來水安全、清潔或飲用水衛生合格率達到90%以上。 | 提供自來水入戶的戶數，以及水質檢測達標證明材料照片或文字說明。 |
道路 | 村主干道進出暢通、路面硬化。 | 提供村主干道照片不少于2張。 |
用電 | 戶戶實現安全用電，農戶、農業用電達到用電要求，村內公共場所有照明設施。 | 公共場所有安全用電常識宣傳欄或標語等，并提供相關照片。 |
基本衛生保障 | 垃圾治理 | 村莊有保潔員，有垃圾收集設施，無亂堆亂放，村莊干凈整潔。 | 提供保潔員人數不少于村莊總人數的2‰的文件，以及村內垃圾清掃、轉運的設施照片。 |
污水治理 | 有簡易的排水設施，村內無污水橫流、亂排亂放。 | 提供村內排水設施照片。 |
環境治理 | 人畜實現分離居住，畜禽實行圈養，圈舍清潔衛生，不影響周邊生活環境；無露天糞坑；消除蚊蠅鼠蟑危害，有具體防治措施或方案；村內有公共衛生廁所。 | 提供相關照片及具體防治措施、方案。 |
附件2
“環境整治示范村”創建標準
創建內容 | 創建標準 | 材料要求 |
基本情況 | 村莊概況 | 村莊基本情況介紹，包括地理位置、村域面積、常住人口、戶籍人口數、主要產業、所獲稱號等。 | 提供基本情況說明及村莊不同角度的鳥瞰照片。 |
居民收入 | 村民人均純收入情況。 | 提供村民人均純收入數據及在所屬地級市各村排名或文字說明。 |
醫療保障 | 醫療衛生設施能基本滿足需求，醫療養老保險覆蓋率95%以上。 | 提供醫療衛生設施照片，附醫療養老保險覆蓋率達標的證明材料照片或文字說明。 |
污染有效控制 | 垃圾治理 | 村莊有保潔員，人數不少于村莊總人數的2‰，有垃圾收集轉運保潔長效機制。 | 提供保潔員人數不少于村莊總人數的2‰的文件；垃圾收集轉運保潔長效機制有關資料。 |
有垃圾收集池、垃圾清運車、清掃工具，主次干道配有足夠的垃圾桶，垃圾桶無垃圾外溢，周邊無散落垃圾；生活垃圾無害化處理率達到70%以上。 | 提供相關資料，照片不少于5張。 |
無非正規垃圾堆放點 | 村莊周邊有非正規垃圾堆放點的，提供相關整治方案、措施及照片。 |
無露天糞坑，規模化、集約化畜禽養殖污染物得到有效控制，無露天焚燒秸稈；畜禽糞便綜合利用率達到70%以上。 | 提供有效控制、畜禽糞便綜合利用率的資料說明及照片。 |
污水治理 | 生活污水處理覆蓋60%以上常住居民且穩定運行。村莊街道兩側有暢通的雨污排水管道或渠，污水無向街道、河渠、田間直接排放現象。 | 提供相關資料及照片。 |
村莊公共場所建有衛生廁所，農戶衛生廁所使用率達90%以上。 | 提供公共衛生廁所的照片；提供農戶衛生廁所使用的數量、類型、效果情況照片，附文字說明。 |
公共環境整潔 | 村容村貌 | 村內建筑整潔，無殘墻斷壁、無亂涂亂畫、無亂拉亂掛、無亂搭亂建。主要道路旁邊無亂停亂放、店外經營、臨路市場。 | 提供相關照片不少于5張 |
村莊綠化 | 農村公路、村內道路、坑塘河道和公共場所綠化，庭院基本實現綠化。 | 提供相關照片不少于3張 |
水體清潔 | 坑塘、河道消除黑臭水體并保持干凈，無漂浮物。 | 提供相關照片不少于2張 |
管理規范有序 | 村莊規劃 | 已編制村莊規劃或制定村莊整治方案。 | 提供村莊規劃或村莊整治方案相關材料。 |
農房建設 | 農房建設有管控措施，村莊無建筑物私搭亂建。 | 提供農房建設管控措施相關材料及照片。 |
鄉風文明 | 村莊有文明評選活動，農民生活方式健康、文明，無封建迷信活動，有村規民約。 | 提供有關資料及照片。 |
附件3
“美麗宜居示范村”創建標準
創建內容 | 創建標準 | 材料要求 |
基本情況 | 基本情況 | 村莊基本情況介紹，包括地理位置、村域面積、常住人口、戶籍人口數、所獲稱號等。 | 提供基本情況文字說明，村域總平面圖和村莊總平面圖。 |
居民收入 | 村民人均純收入在所屬地級市各村中名列前茅。 | 提供村民人均純收入數據及在所屬地級市各村排名或文字說明。 |
醫療保障 | 醫療衛生設施能基本滿足要求，醫療養老保險覆蓋率95%以上。 | 提供醫療衛生設施照片，附醫療養老保險覆蓋率達標的證明材料照片或文字說明。 |
山水田園 | 自然風光 | 保護好村域內地形地貌、河湖水系、森林植被、動物棲息地等自然景觀。慎砍樹、禁挖山、不填湖。 | 提供主要自然景觀照片不少于3張，附文字說明。 |
田園景觀 | 村域內的農田、牧場、林場、魚塘、溝渠等田園景觀整治利用充分。防止環境污染，避免對田園景觀破壞性開發和過度改造。 | 提供主要田園風光的照片不少于3張，附文字說明。 |
村莊風貌 | 整體特色 | 村莊整體形態與周邊環境相得益彰，村景交融，整體風貌和諧統一，體現地域特色。空間布局尊重山形水勢，契合地貌。防止村莊建設破壞山形地貌，尺度過大，路網形式簡單方正、不依山就勢。 | 提供村莊不同角度的整體鳥瞰照片不少于3張，附文字說明。 |
建筑住房 | 公共建筑 | 公共建筑體現地域特征和文化傳承，建筑功能復合。教育、醫療等公共設施規模適宜，服務半徑合理，能滿足居民需求。入托上學方便，入學率與鞏固率在所屬地級市個村中名列前茅。 | 提供3個公共建筑照片，附文字說明。 |
農房院落 | 農房建筑風格、規模、尺度體現鄉村特色，功能齊全。多使用本地材料和建造技藝，鼓勵使用節能經濟的新材料新技術。注重庭院的景觀與經濟價值，建筑層數不宜超過兩層。防止盲目采用外來建筑風格，防止簡單套用城市住宅形式。 | 提供5個典型農村居民住宅或院落照片，附文字說明。 |
創建內容 | 創建標準 | 材料要求 |
鄉村要素 | 歷史遺存 | 挖掘和保護歷史遺存，防止建設性破壞和保護性破壞，避免拆舊建新、盲目造假、張冠李戴等現象。 | 提供主要歷史遺存照片不少于3張，附保護措施等文字說明。 |
鄉村景觀 | 保護好村莊的井泉溝渠、壕溝寨墻，堤壩橋涵，石階鋪地等鄉村景觀，保護古樹名木，體現村莊地域文化特點。防止大規模人工化、硬質化景觀，破壞鄉村風貌。 | 提供鄉村景觀要素照片不少于3張，附文字說明。 |
民族風俗 | 挖掘地域文化，傳統風俗，保護和傳承當地民俗及傳統文化。文體場所設施完善，有經常性文體活動。 | 提供能反映當地民俗與傳統文化特色的照片不少于3張，附文字說明。 |
公共設施 | 基礎設施 | 基礎設施齊全，管理維護良好。飲用水水質100％達標。污水處理、垃圾治理設施完善。電訊電力設施有保障。 | 提供水質檢測達標證明材料照片和文字說明，附設施照片。污水處理、垃圾治理、電訊電力等設施照片各不少于2張，附文字說明。 |
道路設施 | 村莊道路基本硬化、通達性好、寬度適宜、有公共照明。公交通達，村民出行及購物方便。 | 提供對外聯系道路和村內主要道路照片不少于3張。 |
環境衛生 | 農戶衛生廁所覆蓋率達90％以上，人畜糞便得到有效處理和利用。村容整潔，有村莊環境維護機制。避免亂丟垃圾、亂潑臟水、惡臭等現象。 | 提供農戶衛生廁所的數量、類型、效果情況照片，附文字說明。 |
綜合管理 | 安全防火 | 防火、防汛、防澇、防震、抗旱等相關設施齊全。 | 提供各類安全設施照片，附文字說明，應包括設施設置原因、措施和效果。 |
鄉風文明 | 鄉風淳樸、鄰里和諧、文明禮貌、誠實守信、遵紀守法。黨支部、村委會組織健全，村領導班子工作有力，村規民約有效。 | 提供各類村容建設、治安、社會風氣建設等村規民約的照片，附文字說明。 |