河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于
全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)組織開(kāi)展2014年
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知
豫建〔2014〕62號(hào)
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局：
按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展2014年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2014〕7號(hào)）和省政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展2014年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》以及住建部安委會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展2014年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》的部署和要求，現(xiàn)就全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)組織開(kāi)展2014年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神為指導(dǎo)，以“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，以弘揚(yáng)安全發(fā)展理念，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，通過(guò)集中開(kāi)展系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步普及安全知識(shí)，提升安全素養(yǎng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鞏固基礎(chǔ)工作，營(yíng)造濃厚社會(huì)輿論氛圍，形成安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，為堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。
二、主要活動(dòng)安排
（一）組織開(kāi)展“習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神專題宣講周”活動(dòng)
從6月1日到6月7日，安排一周時(shí)間對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神進(jìn)行專題學(xué)習(xí)宣講。各級(jí)、各部門(mén)、各有關(guān)企事業(yè)單位要舉行專題講座、播放專題教育片，發(fā)放《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神學(xué)習(xí)讀本》，組織干部職工集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，圍繞講話精神開(kāi)展學(xué)習(xí)討論、撰寫(xiě)心得體會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭為干部群眾上課宣講。要通過(guò)做客主流媒體，網(wǎng)絡(luò)在線訪談，發(fā)表專題文章等形式，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的濃厚氛圍。
（二）舉辦“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)
國(guó)務(wù)院安委辦已將每年的6月16日確定為“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡薄＝衲辍鞍踩a(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)以“堅(jiān)守紅線、從嚴(yán)執(zhí)法”為主題。各級(jí)、各部門(mén)、各有關(guān)企事業(yè)單位要按照統(tǒng)一的時(shí)間和主題，集中開(kāi)展一次安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)。要組織發(fā)動(dòng)干部職工充分利用各類(lèi)宣傳載體和現(xiàn)場(chǎng)解答等多種手段，面向社會(huì)公眾集中宣傳安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識(shí)，統(tǒng)一提供政策法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、技術(shù)裝備應(yīng)用、防護(hù)產(chǎn)品使用等方面的咨詢與服務(wù)。
（三）組織開(kāi)展生產(chǎn)安全宣傳教育活動(dòng)
1．組織開(kāi)展建筑業(yè)“千萬(wàn)農(nóng)民工同上一堂課”安全培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)集中開(kāi)展，由各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一組織，施工總承包企業(yè)具體實(shí)施，主要依托施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)活動(dòng)采取視頻教學(xué)、讀書(shū)活動(dòng)、針對(duì)性培訓(xùn)等形式進(jìn)行。安全培訓(xùn)的對(duì)象為從事一線生產(chǎn)操作的建筑業(yè)農(nóng)民工，重點(diǎn)是新進(jìn)場(chǎng)、新上崗的農(nóng)民工和建筑施工特種作業(yè)人員。培訓(xùn)時(shí)間每人累計(jì)不少于4小時(shí)。
2．組織開(kāi)展以“三個(gè)一”為重點(diǎn)的生產(chǎn)安全事故警示教育活動(dòng)。一是組織觀看以模板支撐坍塌事故為原型的建筑施工安全教育影片《生命無(wú)價(jià)》；二是組織閱讀一本以建筑施工生產(chǎn)安全事故典型案例為主要內(nèi)容的案例分析教材；三是組織學(xué)習(xí)一堂以預(yù)防模板支架、起重機(jī)械坍塌事故為主要內(nèi)容的建筑施工安全管理視頻教學(xué)課。各地還可以通過(guò)舉辦警示教育展覽，開(kāi)展反思大討論等活動(dòng)，深刻吸取事故教訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責(zé)任、完善措施，提升防范重特大事故的能力和水平。
3．開(kāi)展豐富多彩的群眾性安全宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)組織安全競(jìng)賽、知識(shí)講座、崗位練兵、文藝演出、誠(chéng)信承諾、經(jīng)驗(yàn)交流、法定代表人將安全課等活動(dòng)，激發(fā)和鼓舞職工群眾自覺(jué)主動(dòng)參與到活動(dòng)中來(lái)，在寓教于樂(lè)中強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全技能素養(yǎng)，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的了解和關(guān)注。要深入宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》，積極組織本地區(qū)、本單位職工群眾參加第六屆“安全河南杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)，繼續(xù)大力開(kāi)展建筑施工安全河南創(chuàng)建、安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和安全文明工地創(chuàng)建工作，積極開(kāi)展送安全下基層活動(dòng)，深入企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)、社區(qū)進(jìn)行安全宣傳和技術(shù)指導(dǎo)。
（四）組織開(kāi)展安全應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)
各地、各部門(mén)、各有關(guān)企事業(yè)單位要結(jié)合自身工作實(shí)際，以建筑施工、市政設(shè)施、燃?xì)狻⒎课菔褂谩⒀雌凇⑾馈⒐珗@和風(fēng)景區(qū)安全為重點(diǎn)，結(jié)合事故多發(fā)、易發(fā)，應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段、崗位等，組織開(kāi)展政企聯(lián)動(dòng)、地企、社企聯(lián)動(dòng)，多部門(mén)協(xié)調(diào)配合的安全應(yīng)急預(yù)案綜合實(shí)戰(zhàn)演練。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)應(yīng)急演練進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn)全員化、經(jīng)常化、系統(tǒng)化，全面提升從業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
（五）組織開(kāi)展隱患排查、打非治違專項(xiàng)行動(dòng)
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要在“安全生產(chǎn)月”期間集中開(kāi)展一次大規(guī)模的隱患排查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。對(duì)排查出的安全隱患要按照“五落實(shí)”要求制定整改方案、落實(shí)整改措施、確保整改到位。要強(qiáng)化汛期各類(lèi)隱患排查治理和安全防范工作，認(rèn)真做好預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”，嚴(yán)格開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。積極組織開(kāi)展“安全隱患隨手曝”活動(dòng)，動(dòng)員從業(yè)人員和社會(huì)公眾查找舉報(bào)身邊安全隱患。要進(jìn)一步加大安全監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以從嚴(yán)查處。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各地、各部門(mén)、各企事業(yè)單位要高度重視這次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，盡快成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，切實(shí)做好動(dòng)員部署工作，有力保障“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)順利進(jìn)行。
（二）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。要加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)管，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，按照“四不兩直”要求，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、各單位“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織落實(shí)情況的督促檢查，表彰先進(jìn)，宣傳典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)部署推進(jìn)不力、工作滯后的地區(qū)和單位予以通報(bào)批評(píng)，取消年度安全評(píng)先資格。
（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各地要積極通過(guò)各種新聞媒體向社會(huì)公眾大力開(kāi)展安全發(fā)展戰(zhàn)略理念、安全生產(chǎn)重大決策部署、法律法規(guī)、安全常識(shí)、安全文化等方面宣傳，傳播安全生產(chǎn)聲音，唱響安全發(fā)展主旋律。“安全生產(chǎn)月”期間，各部門(mén)、各企事業(yè)單位要在機(jī)關(guān)單位、辦公場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)或以LED屏播出“安全生產(chǎn)月”宣傳標(biāo)語(yǔ)及公益廣告，設(shè)置宣傳欄和文化櫥窗，為“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。
（四）加強(qiáng)調(diào)度，溝通信息。各地要加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)信息的跟蹤和采集整理，了解掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)送活動(dòng)組織開(kāi)展情況。請(qǐng)各省轄市和省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)于2014年7月1日前，將本地“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況總結(jié)報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建管處。
廳建管處聯(lián)系人：吳曉磊，電話：0371—68080830
2014年5月19日