河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于
印發(fā)2015年村鎮(zhèn)建設(shè)工作要點(diǎn)的通知
豫建村鎮(zhèn)〔2015〕1號(hào)
各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門:
為貫徹落實(shí)全省城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,指導(dǎo)各地開展村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作,現(xiàn)將《2015年村鎮(zhèn)建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。
2015年2月26日
2015年村鎮(zhèn)建設(shè)工作要點(diǎn)
一、工作思路
深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列講話和省委九屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議,以及全國和我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn),突出抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)村危房改造和名鎮(zhèn)名村建設(shè)等,為建設(shè)美麗河南做出積極貢獻(xiàn)。
二、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施
(一)加快新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制。按照“五規(guī)合一”要求,上半年完成27個(gè)試點(diǎn)縣(市)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制,其他縣(市)年底前全面完成。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制,積極推進(jìn)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制、實(shí)施和管理。抓好112個(gè)中心村規(guī)劃示范引導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)。以蘭考縣為試點(diǎn),探索村莊連片規(guī)劃,促進(jìn)新農(nóng)村集約節(jié)約建設(shè)。推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施,啟動(dòng)村莊規(guī)劃3年推進(jìn)工作。貫徹落實(shí)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》,基本完成歷史文化名鎮(zhèn)、名村和國家級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制和審查。
(二)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)管理。研究出臺(tái)重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則。選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的100個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)開展建設(shè)示范試點(diǎn),從中優(yōu)選10個(gè)左右促其盡快發(fā)展成為10萬人以上的小城市。加快推進(jìn)全省109個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)劃示范引導(dǎo)點(diǎn)建設(shè),努力建設(shè)一批功能完善、產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的精品鎮(zhèn)、亮點(diǎn)鎮(zhèn)。
(三)實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理三年專項(xiàng)行動(dòng)。會(huì)同省委農(nóng)辦等部門持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,制定我省農(nóng)村生活垃圾三年行動(dòng)方案,力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省90%的村莊生活垃圾得到有效治理。完善農(nóng)村人居環(huán)境信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,編制完成《改善農(nóng)村人居環(huán)境“十三五”規(guī)劃》。以蘭考、欒川、永城等為試點(diǎn),探索不同地區(qū)在合理運(yùn)輸半徑內(nèi)建設(shè)垃圾處理場(chǎng)或垃圾填埋場(chǎng)的做法,建立完善農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制。
(四)加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理和農(nóng)村危房改造。全面完成農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查,適度提高省級(jí)配套資金標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施農(nóng)村危房改造12萬戶以上,完成以船為家漁民上岸工程。出臺(tái)規(guī)范農(nóng)村村民住宅建設(shè)的指導(dǎo)意見,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施,規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理。開展優(yōu)秀農(nóng)房設(shè)計(jì)競賽和推介,加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提升農(nóng)房品質(zhì),保障農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量和安全。建立治理公路兩側(cè)“雙違”工作部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)“雙違”治理有序開展。
(五)抓好特色鄉(xiāng)村建設(shè)。開展歷史文化名鎮(zhèn)名村資源調(diào)查,建立名鎮(zhèn)名村資源數(shù)據(jù)庫。組織開展第四批河南省特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村申報(bào)評(píng)選和國家級(jí)名鎮(zhèn)名村推薦申報(bào),繼續(xù)開展省級(jí)傳統(tǒng)村落調(diào)查認(rèn)定和中國傳統(tǒng)村落推薦申報(bào)工作,組織好中央財(cái)政支持傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施和督查。全面推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),繼續(xù)開展美麗宜居小鎮(zhèn)村莊示范、小城鎮(zhèn)宜居小區(qū)示范,每個(gè)縣(市、區(qū))都要有試點(diǎn),年內(nèi)推出一批美麗宜居鄉(xiāng)村示范。鼓勵(lì)有條件的地方整縣推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),打造美麗宜居示范帶。
(六)繼續(xù)做好行業(yè)扶貧。繼續(xù)配合做好大別山片區(qū)、“三山一灘”扶貧搬遷、南水北調(diào)移民新村、商城縣定點(diǎn)駐村扶貧等相關(guān)工作。選派第三批大別山片區(qū)基層建設(shè)系統(tǒng)干部赴東部地區(qū)掛職鍛煉。
(七)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),深入基層調(diào)查研究,狠抓工作落實(shí),提高隊(duì)伍素質(zhì)和實(shí)際工作能力,提升全省村鎮(zhèn)建設(shè)隊(duì)伍整體形象。